2月20日白宫宣布，三月底特朗普会访问中国，一句风向话刚放出，美国有关中国的动作就变得频繁起来，第六轮中美贸易谈判被提前透露出来，谈判之前，中方先收到了白宫的消息，台上说稳，台下筹码不停。
最抢眼的是主管经济和技术事务的副国务卿赫尔伯格，除了官员身份之外，他还得到了硅谷右翼科技圈的支持，彼得·蒂尔就是其中的代表性人物。2023年的华盛顿“山谷论坛”由他主持，目标就是升级对华科技战，要赢得与中国的第二次冷战。
这不是外交辞令，而是一种技术政治宣战式的表达方式。他最近在国会外交事务委员会作证时指出，特朗普政府希望保持与中国的稳定关系，但是“不相信中国”，所谓的“合作”不会减弱“捍卫美国利益”的决心。
另一条路也有人在努力，美国贸易代表办公室格里尔宣布根据《1974年关税法》援引122、301等老条款，准备新一轮贸易战，在访华之前增加筹码。最高法院刚刚限制了特朗普的关税工具，原有的筹码打了个折扣，在访华之前需要准备新的筹码。
他们针对的还是中国，目前301关税对华只部分免除，截止到2026年11月。格里尔强调301调查，没有点名对象，但是信号很明确：测中国态度，试谈判桌反应。大接触之前先堆筹码、先声夺人，这是美国政府的老套路。
这套节奏离不开内部权力生态，现在的白宫更像是围绕着特朗普个人的一个团体，谁的声音大就看老板的心情了。拉美线对委内瑞拉的围猎进行顺利，古巴裔议员鲁比奥的影响力在上升，而万斯那边则比较平静。
自1月份“绑架马杜罗”事件之后，万斯在伊朗以及俄乌问题上迟迟没有为老板争取到满意的订单；他急于接手查理·柯克的政治遗产也让特朗普警觉起来，两人之间的关系变得越来越冷淡。
在这样的环境下，赫尔伯格想要晋升的话，就必须在热点赛道上取得成绩。他和万斯同受硅谷右翼支持，想取代万斯、取代马斯克在本届政府中担任的技术政治角色，选择涉华问题作为突破口，这个口子比较大，也很敏感。他把国会所需要的强硬声音和白宫对内发出的“我不软”的信号合在一起做。
因此，他关于“不信任中国”、“合作不削弱捍卫美国利益”的表态，在外界听来像是强硬升级，实际上更像是内宣调校，受众主要是国会、媒体和担心访华会被“软化”的人群；任务就是让这些人放心，不会在对中国的问题上做出让步；方法就是用“技术冷战”的框架把中美关系重新拉回到安全和竞争的叙事中来。
这样的叙事很难去改变政策边界的，过去的几年里，关税力度、技术封锁、产业链重组的边界已经用事实和实力确定下来了。特朗普对中国的“信不信”，对中国方的政治判断影响不大。中国重视把自身的确定性落到实处，把谈判桌上的筹码变成制度性的优势，对面的人以及腔调的强弱并不会对这套打法产生太大影响。
内部不确定性提高的时候，外部策略就会被牵扯，特朗普在中期选举之后的去向一直被人讨论，他越是急切地想要一张稳定的外交成绩单，就越急于出访中国。急反而给中方留下更多的谈判空间。、外部的世界也在看，美国的不确定性层层递进，企业和政府都在寻找稳定的土地。
协议的可操作性、市场的安全边界、供应链的稳定性才是最重要的。美国的摇摆，会使各方更加认真地考虑中国所能提供的确定性。赫尔伯格属于技术鹰派，“硅谷右翼支持”代表了他所讲述的故事将会促使科技战进一步升级，“山谷论坛”就是这样的一个平台。他在国会的发言，以及格里尔对贸易法的“翻旧账”，形成了“话术在前、法条在后”的组合拳，台上态势比较强硬。
