根据上海市纪委监委2026年2月27日发布的官方通报,上海城投(集团)有限公司原党委书记、董事长蒋曙杰因严重违纪违法被开除党籍和开除公职(即“双开”),其涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉。
一、 当事人基本情况
蒋曙杰,男,1964年5月出生,汉族,江苏苏州人,全日制大学工学学士,正高级工程师,1986年7月参加工作。其职业生涯长期在上海城市建设系统,历任上海市第二建筑工程公司副经理、上海建工(集团)总公司总经理助理、上海市城乡建设和管理委员会(后为上海市城乡建设和管理委员会)副主任、上海市张江高新技术产业开发区管委会副主任、上海交运集团股份有限公司党委书记、董事长等职。2017年4月起,任上海城投(集团)有限公司党委书记、董事长。2022年12月,任中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会委员。
二、 事件时间线与处理过程
1. 接受调查:2025年8月18日,蒋曙杰因涉嫌严重违纪违法,接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。
2. 免去职务:2025年9月15日,上海市人民政府发布任免通知(沪府任〔2025〕139号),免去蒋曙杰的上海城投(集团)有限公司董事长职务。
3. 审查调查结果与“双开”:2026年2月27日,经中共上海市委批准,上海市纪委监委对蒋曙杰严重违纪违法问题进行了立案审查调查,并公布了审查结果及处理决定。
三、 主要违纪违法事实
经查,蒋曙杰身为党员领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命,其违纪违法行为涵盖多个方面,性质严重:
1. 违反政治纪律,管党治党不力:履行全面从严治党主体责任不力,造成严重不良影响。
2. 违反中央八项规定精神:接受可能影响公正执行公务的宴请;违规出入私人会所;在培训期间违规饮酒。
3. 违反组织纪律:组织观念淡薄,隐瞒不报个人有关事项;在组织进行函询时,不如实向组织说明情况。
4. 违反廉洁纪律:收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡;利用本人职务上的影响低价购房;利用职务便利为他人谋取利益,并接受他人为其低价装修房屋。
5. 违反工作纪律:干预和插手建设工程项目。
6. 违反生活纪律:对亲属失管失教,造成不良影响。
7. 涉嫌职务犯罪:大搞权钱交易,利用职务上的便利为他人谋取利益,并非法收受他人巨额财物,涉嫌受贿犯罪。
通报特别指出,蒋曙杰的上述行为严重违反党的多项纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后乃至二十大后仍不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣。
四、 处理决定
依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经上海市纪委常委会会议研究并报中共上海市委批准,决定:
1. 给予蒋曙杰开除党籍处分。
2. 由上海市监委给予其开除公职处分。
3. 终止其上海市第十二次党代会代表资格。
4. 收缴其违纪违法所得。
5. 将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
五、 相关背景与关联信息
1. 历史处分:蒋曙杰并非首次受到处分。2011年6月,因对上海“11·15”特别重大火灾事故负有责任,时任上海市建交委副主任、党委委员的蒋曙杰被给予行政降级、党内严重警告处分。
2. 下属涉案:上海城投(集团)有限公司原副总裁胡欣(曾任上海市水务局总工程师等职)已于2024年7月被查,并于2025年12月因受贿罪被判处有期徒刑十四年,并处罚金人民币五百万元。这表明上海城投系统存在系列腐败问题。
3. 查处背景:蒋曙杰于2025年8月被查时,正值中央巡视工作组进驻上海开展工作之际。2025年以来,上海已有多名落马官员被指“在党的十八大后乃至二十大后不收敛、不收手”。
4. 同日通报:2026年2月27日,与蒋曙杰被“双开”同日,浙江省温州市城市建设发展集团有限公司原党委书记、董事长林世南也因涉嫌严重违纪违法被通报接受调查,显示出对城投领域腐败问题持续高压的整治态势。
六、 案件意义与影响
蒋曙杰案是上海市纪委监委查处的一起典型的国有企业“一把手”严重违纪违法案件。该案具有以下特点:
• “一把手”腐败:作为上海重要的城市基础设施建设投融资主体——上海城投集团的“一把手”,其腐败行为对国有资产和公共利益造成损害。
• “风腐一体”:案件既涉及违反中央八项规定精神(如违规接受宴请、出入私人会所),又涉及严重的权钱交易,是“由风及腐、风腐一体”的典型。
• “不收敛、不收手”:通报明确指出其违纪违法行为持续至党的二十大之后,反映出在持续反腐高压下仍有人心存侥幸、顶风作案。
• 系统性问题:结合其下属胡欣此前已被判刑的情况,暴露出相关领域可能存在一定的系统性廉洁风险。
此案的查处,再次彰显了党中央和上海市坚定不移推进全面从严治党、深化反腐败斗争的坚强决心,释放了反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的强烈信号,对国有企业领导干部具有重要的警示教育意义。