美、以在美伊谈判尚在进行期间,突然对伊朗境内目标发动大规模空袭,导致包括伊朗最高决策层哈梅内伊在内的多名高层人士身亡,伊朗随后对沙特、阿联酋、卡塔尔、巴林和科威特等海合会国家的美军基地发动反击报复,双方军事行动你来我往,中东地区局势走向变得更加扑朔迷离。
(沙特王储萨勒曼和美国总统特朗普)
值得注意的是,伊朗革命卫队对中东多处美军基地的还击行动,立即引发周边国家的强烈不满和集体反对。据《纽约时报》3月1日报道,沙特王储兼首相萨勒曼曾多次私下游说特朗普,呼吁美国需尽快对伊朗采取军事行动,以遏制伊朗“核计划”死灰复燃。
沙特外交部不仅将伊朗的军事报复定性为“侵略行径”,而且还主动发表声明强硬表态,谴责伊朗的军事报复行动“侵犯邻国主权”,同时警告德黑兰当局:“持续侵犯国家主权和国际法原则必将带来严重后果。”沙特军方则暗示,伊朗若再次袭击海合会国家境内目标,相关国家将不得不选择对伊朗实施反制措施。
沙伊矛盾尖锐,可以缓和但从未消失
2023年3月10日,沙伊在中国支持下达成《北京协议》。三方签署并发表联合声明,宣布沙伊双方同意恢复外交关系。成为中东历史的新篇章。沙特政府在特朗普威胁对伊朗动武期间对外一直表态谨慎,当时沙特方面还特意对外发表声明强调,“不会允许沙特领土或领空被用于攻击伊朗”。
一些分析认为,美国媒体有关“沙特私下劝特朗普尽快对伊朗动武”的报道是其认知战和信息战的一部分,其目的是挑拨沙伊关系,迫使海合会国家表态等站队美以一边。
另一方面,站在沙特的角度上来说,伊朗是主要矛盾,土耳其和以色列是次要矛盾,伊朗对于沙特的综合威胁和地缘竞争远大以色列和土耳其两个地缘竞争对手。
近年来,在地区热点问题上,沙特刻意避免在各势力之间“选边站队”,一直保持积极、建设性介入的姿态,从未主动介入美伊矛盾,但随着“十二日战争”以来中东地区力量格局发生根本性变化,沙特选择及时掉头“摘果子”的战略意图越来越明显,沙特选择在伊朗反制中东美军基地期间出手,一方面是“先礼后兵”,通过对伊朗威胁喊话安抚海合会同盟伙伴,同时发挥自身相对中立的优势,沙特希望通过一定程度上介入冲突,继而成为冲突各方的调停人。另一方面,在特朗强势中东政策的影响下,沙特必须有所表态来回应美方期许。
(沙特王储萨勒曼)
总体来说,由于在政治、经济、宗教和意识形态等多个领域存在尖锐矛盾,沙伊关系充满着对抗与博弈,特别是进入21世纪以来,沙特与伊朗之间的各方面矛盾越发尖锐激化,竞争日趋白热化,两国在黎巴嫩、叙利亚、也门的代理人战争变得更加频繁,中东地区逐渐形成了以沙特为首的亲美派与伊朗为首的反美派阵营化对峙局面,其实质无外乎包括以下两点:
- 以沙特为代表的海湾逊尼派君主国与伊朗之间的矛盾分歧虽然纷繁复杂,但概括起来核心只有一条,那就是对地区主导权的争夺。作为中东地区的两大强国,沙伊都竭力维护本国在中东地区的主导地位,同时都竭尽全力削弱对方的影响力
换句话说,沙特与伊朗之间的地缘博弈主轴是争夺地区影响力和话语权,由于双方的根本利益不重叠,一山容不下二虎,两国之间的结构性权力可以暂时搁置,但矛盾却从未消失。
外界普遍认为,伊朗和沙特主动缓和紧张关系,实际上是双方地缘休兵的权宜之计,因为沙特和伊朗之间还存在着什叶派与逊尼派、亲美与反美、保守与改革三大结构性矛盾,双边关系在美、以对伊朗发动打击前就很不稳定。
(沙特王储萨勒曼)
去年“十二日战争”期间,伊朗因抵抗阵线受挫而失去了发挥地区影响力的重要渠道,与此同时,伊朗综合国力和军事实力也因放弃“抵抗之弧”后遭到美、以军事打击严重削弱,至此,沙特对伊朗维持“表面稳定”的外交基础发生重大变化,在美、以发动军事打击行动进一步削弱和压制伊朗的情况下,沙特需要对沙伊关系进行重新定位。
沙特方面认为,随着美国在中东地区逐渐战略收缩,以及伊朗地缘影响力不断下降的情况下,趁机夺取地区利益的时机已经成熟,至于是否与伊朗彻底“翻脸”,需要根据美、以军事行动后的伊朗内部局势来区别对待。
伊朗动了沙特的“蛋糕”,沙特希望美国尽快结束伊朗
除此之外,我们必须看到,伊朗和沙特两国的经济利益截然不同,两国都是产油大国,都是石油输出国组织的重要成员,在国际能源市场因配额问题向来纷争不断,伊朗在能源生产规模和增减产调节问题上不愿配合沙特,令后者极为不悦。
3月1日,伊朗革命卫队对霍尔木兹海峡实施有限封锁,部分船只被击沉,此举必然严重影响海湾产油国的经济利益,沙特不得不立即启动应急预案,一方面提高原油产量增加供应,确保交易价格不发生剧烈波动,另一方面与阿联酋联合制定紧急改道方案,从沙特的东西输油管道每天向红海方向输送原油,以此来防范伊朗的“无差别”报复性袭击。
(巴林美军基地遇袭视频截图)
最后,我们必须看到,从沙特与美国的关系来看,双方在安全和防务方面的合作仍十分紧密,沙特大量的先进武器来自美国,并且通过一系列协议与军事部署维持着与美安全合作,沙特的国家安全在很大程度上仍严重依赖美国。
一方面,特朗普当局虽有从中东脱身的念头,但其并不愿放弃在中东的主导权,沙特必须协调好与美方的合作关系,才能安身立命。另一方面,在当前中东局势出现重大转折的关键时刻,沙特希望借美国之手彻底“削弱”自己的战略竞争对手,以除后患。
有分析认为,尽管美沙关系存在一系列结构性问题,沙特对特朗普政府的一系列中东政策极不信任,但在许多地区问题上,沙特依旧需要借助美国的军事力量、地缘力量和政治力量来稳固其影响力。
同时,沙美之间的经贸往来依旧非常密切,美国不仅是沙特的重要石油出口国之一,而且欧佩克石价格也受美国限制,简单讲,沙特经济实际上早已经与美国深度绑定,不可能轻易改弦更张。总体上来说,面对伊朗这个“不确定性”激增的对手,特朗普政府就显得相对可靠,沙特早已经选边站队。
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