欧盟与美国正加速将俄罗斯能源资源彻底赶出欧洲市场，迫使欧尔班面临艰难抉择。
乌媒记者科塔在报道中，阐述了这场能源格局大洗牌，将如何彻底剥夺克里姆林宫对欧洲的最后影响力。
主要问题：
4月15日：欧委会将提交通过“友谊”输油管道进口俄罗斯石油的法律禁令。
多数原则取代一致同意：布鲁塞尔计划利用 REPowerEU 条例绕过匈牙利的否决权，该条例不需要所有成员国达成一致。
签约雪佛龙：匈牙利已开始多元化转型，签署了美国天然气供应的协议。
美国施压：华盛顿正加大对匈牙利的压力，迫使其购买美国天然气以替代俄罗斯资源。
匈牙利的选情正陷入胶着——多年来，欧尔班首次面临丢掉政权的风险。同时，另一场进程也在同步推进：欧洲能源市场的重新洗牌。
“友谊”输油管道风波再次，凸显了悬而未决的老问题——俄罗斯油气资源仍在源源不断地流入匈牙利和斯洛伐克。
鉴于当前局势，欧委会将于4月15日提出一项永久禁止进口俄罗斯石油的法律提案。这将在匈牙利议会选举三天后举行，仅是必然进程的一个侧面：欧洲终将彻底摆脱俄罗斯油气。
“这是对俄制裁的收紧。对我们而言，‘友谊’管道显然将面临无货可运，除非向捷克炼油厂输送少量自产原油。但俄罗斯在该地区的政治影响力将随之消失，”21世纪战略全球化中心主席贡恰尔表示。
然而，在这场地缘政治胜利（若能实现）的背后，是一场复杂的博弈。匈牙利精英的经济利益、布鲁塞尔的战略考量与华盛顿的“商业外交”在此交织成团。
匈牙利巨头
匈牙利获取俄罗斯石油的价格比其他买家低15-20%，这是该国能源“成功”的核心原因。匈牙利油气集团（简称MOL）借此成为中东欧最显著的参与者之一。
贡恰尔指出：“MOL本质上是一家实力强劲的欧洲公司。虽无法与壳牌或道达尔能源比肩，但在中欧拥有坚实地位。”该公司成立于1991年，前身为国家信托机构，自1995年私有化后，开启了区域扩张战略。
除其他因素外，MOL 能源集团在斯洛伐克占据主导地位，这也是该国总理菲佐在“友谊”输油管道问题上与欧尔班步调一致的原因之一。
正是欧尔班将 MOL 变成了其政治与能源机器的一部分。2011 年，匈牙利政府从俄罗斯苏尔古特石油天然气公司手中回购了 21.2% 的股份。此外，与欧尔班相关的三个基金会—— 科维努斯学院、科维努斯大学基金会和 MOL 新欧洲基金会——控制着该公司约 30% 的股份。
尽管该公司低价购入俄罗斯原油并按市场价格转售，但由此产生的利润并未用于降低匈牙利国内油价。相反，2025 年匈牙利的燃油价格比捷克高出 18%。与此同时，MOL 的营业收入较战前增长30%。
影子资金
据民主研究中心（CSD）评估，这些超额利润“间接资助了欧尔班在匈牙利的影子影响力网络”。
21 世纪初，MOL 曾与俄罗斯尤科斯公司建立合资企业，并在西伯利亚购买开采区，这些资产在 2022 年后被出售或冻结。
调查显示，MOL 与俄罗斯公司之间的核心“桥梁”是名不见经传的贸易商 Normeston Trading。其背后既有亲克里姆林宫的寡头，季姆琴科圈子成员及卢克石油的前高管，也有与欧尔班关系密切的匈牙利商人以及前MOL顾问法扎卡什。
然而，MOL 与欧尔班并非简单的隶属关系，而是一种共生关系。MOL 在欧尔班从 90 年代末的自由派政治家转型为现状的过程中，发挥了重要作用。贡恰尔指出，MOL 是推动欧尔班转向所谓“务实”对俄合作的幕后力量。
目前，MOL 正计划收购俄罗斯公司在欧洲因制裁而出售的资产，包括塞尔维亚
NIS 石油公司的控股权，以及在保加利亚、罗马尼亚等国的加油站网络。
匈牙利的另一项能源依赖是天然气。进口主要通过国有的 MVM CEEnergy 公司进行，其与俄气签署的长期合同保障了匈牙利约 90% 的天然气供应。虽然这是欧尔班集团的第二大收入来源，但该公司的自主性远不及 MOL，完全受政府掌控。
欧盟重击俄罗斯石油：
欧盟摆脱对俄能源依赖的进程始于2022年，虽缓慢且艰难，但成效显著。欧盟率先禁运俄罗斯煤炭，随后于2022年12月停止通过海运进口俄罗斯原油。
2023年2月，制裁范围扩大至俄罗斯石油产品。期间，俄石油在欧盟进口份额中从超25%暴跌至不足3%，德国、波兰等国更是主动放弃了管道供应。
尽管匈牙利和斯洛伐克仍持有豁免权，但欧盟正为彻底切断俄罗斯石油供应铺平道路。欧委会的战略目标始终明确：
到2027年底全面停止从俄罗斯进口原材料。
目前，该进程已进入法律阶段：欧盟正在起草文件，旨在取消通过“友谊”输油管道南线供应原油的临时许可。
据路透社报道，欧委会计划将全面拒绝俄罗斯石油上升到立法层面。这意味着，即便未来乌克兰冲突结束或部分制裁解除，这项法律禁令仍将作为“独立熔断机制”持续生效。
最值得关注的是，布鲁塞尔如何避开匈牙利的“一票否决权”。据《政治报》援引外交官消息，欧盟此次将采用“特定多数”机制。相较于需要全票通过的传统制裁包，限制措施可能被纳入REPowerEU能源多样化条例。这将允许25个成员国通过投票强制推行决策，实质上绕过了匈牙利和斯洛伐克。
来自美国的友好压力：
美国也在对俄罗斯能源发起冲击，但华盛顿的核心关注点并非石油。
长期以来，美国一直在欧洲用自家能源替代俄罗斯天然气。在俄罗斯全面入侵乌克兰之前的2021年，欧洲进口的美国天然气仅占4-5%，且主要通过专门终端接收液化天然气（LNG）。
2022年后，随着欧盟逐步停用俄罗斯天然气，美国的供应份额增长了数倍。
【俄罗斯和美国向欧盟的天然气供应示意图】
美国还填补了石油产品的市场空白。自 2023年欧盟对俄罗斯柴油和汽油实施禁运后，美国对欧柴油出口屡创新高。根据 Kpler/Vortexa的数据，今年1月其出口量已达每日33.6万至41万桶。
尽管匈牙利仍紧握俄罗斯的廉价管道天然气，但在美国的压力下，正逐渐做出妥协。其中，欧尔班希望与美国总统特朗普维持亲密关系也是重要原因。
去年11月欧尔班访美期间，匈牙利承诺购买美国液化天然气（LNG）。12月，匈牙利国家石油公司MVM与美国雪佛龙（Chevron）签署了为期5年的具体合同，约定每年供应4亿立方米液化天然气。
这些天然气可能通过克罗地亚克尔克岛（Krk）的终端或其他类似线路入境。不过，这仅占匈牙利总消费量的10%。相比之下，该国2025年进口俄罗斯天然气的规模约为75亿立方米。
目前看来，华盛顿似乎仍默认欧尔班在全面转向美国天然气问题上的消极态度。
匈牙利与美国的关系正平行发展。在意识形态方面，MAGA（美国再次伟大运动党）和欧尔班理念的支持者完全一致。
选后变动：
接受乌媒采访的专家一致认为，4月12日选举后，美国对匈牙利的天然气压力将加大。如果欧尔班再次执政，他将面临特朗普严厉的商业逻辑。
格拉西姆丘克说：“欧尔班已经在核能问题上做出了一些让步，让西屋进入他的市场，尽管此前，罗斯托姆的垄断被视为无条件的。美国人也会'挤压'石油和天然气问题。不过，选举结束后，华盛顿仍然不想在选举前对欧尔班造成伤害。”
最近，美国国务卿鲁比奥访问了匈牙利和斯洛伐克。一方面，他明确表达对欧尔班的政治支持。另一方面，前一天，他直接表示，将讨论放弃俄罗斯能源。
匈牙利可能的政权更迭，只会加速这一进程。欧尔班的政治对手马扎尔及其团队公开宣布，计划放弃俄罗斯能源。
“一滴水里的整个海洋”：
匈牙利周围发生的事情，清楚地说明：中东欧正变成两种不同安全方式之间的斗争空间。
一方面，布鲁塞尔通过法律规范和法规，如REPowerEU，试图建立一层抵御俄罗斯影响的集体盔甲。
另一方面，华盛顿在特朗普政府时期，依赖直接且常常个性化的协议。
对于乌克兰而言，这场市场重塑具有战略意义。彻底关闭“友谊”输油管道南线，以及匈牙利转向采用美国液化天然气和核燃料，不仅重创克里姆林宫的收入，更拆解了俄罗斯数十年来，在本地区进行能源讹诈的最后手段。
然而，未来的力量格局将取决于基辅和欧洲各国能否适应美国“互惠互利”式外交的新现实。
“从华盛顿的角度看，这个地区太过渺小且分裂，因此将采取交易性政策，并‘软硬兼施’，”格拉西姆丘克强调道。
“胡萝卜”将留给那些协助华盛顿制衡布鲁塞尔影响、为美国资本打开大门，以及对特朗普个人效忠的国家。
而“鞭子”则等待着欧洲那些准备抵制特朗普团队，在能源市场称霸野心的势力。
最终，4月12日，无论匈牙利大选是欧尔班还是马扎尔（或指反对派联合候选人）胜出，与莫斯科发展“特殊关系”的空间都在迅速缩小。
欧盟统一的法律意志与美国的能源扩张，尽管动机各异，却殊途同归：将俄罗斯能源从“黑金”变为欧洲终于可以摆脱的有毒资产。
问答（FAQ）：
• 欧盟何时将全面禁止经匈牙利进口俄罗斯石油？
• 欧盟委员会计划于2026年4月15日提出全面禁止进口的法律提案。布鲁塞尔的最终战略目标是在2027年底前完全停止从俄罗斯进口能源。
• 欧盟计划如何绕过欧尔班对石油制裁的否决权？
• 布鲁塞尔计划在REPowerEU框架下，采用“有效多数”表决机制。这将允许由25个成员国投票作出决定，而无需匈牙利和斯洛伐克的一致同意。
• 匈牙利能否摆脱对俄罗斯能源的依赖？
• 可以，替代路线已经存在。石油可通过克罗地亚的亚得里亚输油管道供应，而天然气短缺已通过与美国雪佛龙公司签订的五年期合同得到部分弥补。
• 匈牙利选举结果将如何影响该国能源政策？
• 若欧尔班再次当选，将意味着美国（特朗普“软硬兼施”策略下的）压力持续；而马扎尔胜选，则将推动快速能源多元化。反对派已宣布计划紧急降低该国对俄罗斯87%的能源依赖。
• 美国为何向匈牙利施压要求其放弃俄罗斯天然气？
• 美国正推行以本国液化天然气替代俄罗斯天然气的战略，其在欧盟市场的份额已超过27%。除经济利益外，华盛顿还旨在消除克里姆林宫在中欧的政治影响力杠杆。
