最近拉美那边出了个挺扎眼的事,巴拿马说收就收了中资背景企业运营的港口,转头还接二连三跳出来放狠话,合着明抢了还倒打一耙?这事一出不少人都捏着汗,好奇咱们这边会怎么接招,谁能想到外交部短短几句话,藏了三层耐人寻味的意思,今天咱们慢慢聊。

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当地时间2月23号,巴拿马政府直接拿着最高法院的裁决,宣布撤销香港长和旗下巴拿马港口公司的特许经营权,转头就派海事局接管了巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。当天巴方人员就直接进驻码头,接过了行政和运营控制权,还要求原工作人员撤离,长和随后发公告确认,特许经营权终止,码头运营已经停止。

2月24号当天,香港特区政府率先发表声明,严正抗议巴方的做法,直指此举损害企业合法权益,完全违背了契约精神。同一天咱们中国外交部也作出回应,明确表态支持企业依法维权。这事还没平息,2月26号路透社就曝出消息,巴拿马当局居然搜查了港口公司的办公室,多名穿调查警服的人员搬走了大量文件。

巴方对外说这是公共检察院的独立调查,和之前的接管决定没关系,但外界都看得出来,这事明摆着是在不断升级。没过两天,巴拿马总统穆利诺直接在记者会上放话,说他料定中国不会采取反制措施,就算中方真出手,巴方也一定会报复回应。抢了东西还这么横,换谁看了都纳闷,穆利诺哪来的底气。

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掰扯开来就能明白,穆利诺敢这么硬气,是有好几层考量的。这些年美国一直盯着巴拿马运河的战略影响力,之前特朗普还公开说过,希望削弱中国在这个地区的存在。巴拿马敢在这个时候动手,自然是吃准了自己能得到外部支持,说话才敢这么横。

穆利诺的新政府,也要给国内选民看态度。最高法院的裁决都出来了,政府迟迟不执行,肯定会挨国内舆论骂。接管港口既是落实司法决定,也是给国内民众传递自己强硬的态度,放话“反制就回击”,刚好能塑造出自己维护国家利益的人设,赚一波国内支持。

巴方还打了经济上的小算盘,巴拿马运河是全球最重要的航道之一,亚洲到美洲东岸的货物大多走这条通道。他们觉得中国企业在这边投入了这么多成本,短时间根本没法调整航线,不会真的出台实质性反制。所以才敢大咧咧放话不信中方反制,只不过这个判断,未必符合实际。

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针对穆利诺的挑衅,外交部发言人毛宁在2月27号的记者会上就给出了回应,话说得不多,但态度斩钉截铁,明确说中方在这个问题上立场清晰,坚决维护中国企业的正当合法权益。别看回应简短,里面实实在在藏了三个明确信号,不少人都没读懂。

第一个信号就是立场摆得明明白白,咱们不会看着自己的企业在外受委屈不管,一定会站出来撑腰,不会让企业单打独斗。第二个信号就是咱们维权讲规矩,一直强调合法权益,意思就是咱们会走正规的法律途径,该仲裁仲裁,该走国际程序就走国际程序,不会乱来,但也不会让巴方白白占便宜。

第三个信号就是态度绝不含糊,咱们虽然没说什么激烈的措辞,但“坚决”两个字分量足够重,谁也别拿这句话当客气话,真惹急了咱们,该有的反制一样不会少。现在长和那边也已经表态,会保留一切权利,准备启动法律程序维护自身权益。

按照过往国际投资争端的经验,仲裁程序确实会拖比较长的时间,但这件事对巴拿马国家信用的影响,可一点不小。国际资本最看重的就是契约稳定性,一个国家敢明目张胆违约撤销外资的经营权,以后其他外资过来投资,肯定会重新评估风险,吃亏的还是巴拿马自己。

咱们这边也不是没有后手,中国本来就是巴拿马运河的核心用户,调整航线确实会付出一定成本,但完全不是没有替代路径。这几年拉美不少新港口都已经建成投用,比如秘鲁的钱凯港,早就开始分流原本走巴拿马运河的货运量,海公联运这些新的物流模式也在不断发展。

说白了全球航运格局不是一成不变的,真要是巴拿马一直这么硬刚下去,相关企业自然会重新评估路线,选更稳妥更划算的走,到时候运河的货运量降了,吃亏的还是巴拿马自己。对巴拿马政府来说,现在最头疼的就是怎么平衡,一边是国内的政治需求,一边是自己赖以生存的投资环境。

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放几句狠话确实能稳住国内一时的舆论,但是问题不解决,长期来看对巴拿马没有任何好处。最终这事会怎么收场,还要看国际仲裁的结果,以及后续双方的谈判进展。有一点是不会变的,国际经贸往来本来就建立在规则和信用之上,任何国家处理外资问题,都不能只讲政治不讲规矩,不然最后坑的只能是自己。

参考资料:环球时报 刚接管港口就放狠话!巴拿马三天两次挑衅,中方回应藏三个信号