巴拿马总统此举实属越界之举，竟公然对中国发出所谓“警告”。
该国国土仅7.5万平方公里，尚不及中国一省辽阔；全国人口约400万，还不及我国一座中等规模地级市的常住人口数量。
面对世界第二大经济体、联合国安理会常任理事国，竟以居高临下姿态发出单边警示，要求中方不得采取反制举措，否则将“自行承担全部后果”。
对于这般缺乏法理依据与外交常识的言行，中方迅速作出清晰、坚定且有分寸的回应。
狠话背后的真相
本是一起典型的商业合同纠纷，却被刻意升级为双边关系事件。
2026年2月下旬，巴拿马政府未经充分协商，单方面宣布终止中资企业对当地两座运河枢纽港口的长期合法运营权，并立即派遣人员接管现场管理权与全部资产。其对外宣称此举系“严格依据本国法院判决执行”，具有完全合法性。
港口接管完成后，总统穆利诺公开表态称，已预判中方不会启动实质性反制措施；更进一步扬言：若中方执意施加压力，巴方将实施对等反制，所有衍生影响均由中方全权负责。
此番言论经国际主流媒体广泛转载，迅速引发全球舆论高度关注——人们普遍惊讶于一个体量微小的中美洲国家，竟敢以如此直白方式挑战中国主权尊严与企业权益底线。
或许公众尚未充分意识到，巴拿马国土面积仅为7.5万平方公里，甚至略小于浙江省（10.55万平方公里）；人口总数400万，尚不及中国绍兴市（2023年末常住人口约535万）的规模。
其经济结构单一，高度依赖巴拿马运河通行费、旅游业及初级农产品出口，香蕉、蔗糖等传统作物仍是主要出口品类，工业基础薄弱，高科技产业几近空白。
这样一个在财政、技术、基建等领域深度仰赖国际合作的国家，不仅擅自撕毁既有商业协议，更直接接管中企合法持有资产，行为已远超正常经贸摩擦范畴。
谁在给巴拿马撑腰
巴拿马此次高调举动，绝非突发奇想，亦非源于自身实力跃升，背后必有支撑其强硬姿态的战略动因，核心来自两大支点。
首要支点，是巴拿马运河不可替代的地缘价值。作为全球航运命脉之一，该运河每年承载全球约5%的海运贸易量，是连接太平洋与大西洋最高效通道。
中国连续多年稳居运河最大用户国之列，每年数亿吨货物经此通达全球市场，对航道稳定运行具有高度依赖性。
穆利诺政府很可能据此判断：中方出于保障物流畅通考量，不会因个别港口争议而动摇整体合作基调，更不会影响运河正常通行秩序。正是基于这一误判，才敢于肆意释放对抗信号、单方面废止合约。
另一关键支点，则来自域外力量的隐性策应。熟悉拉美政经格局者皆知，中美洲诸国长期处于美国战略辐射圈内，巴拿马尤为典型。
回溯历史，巴拿马1903年在美国支持下脱离哥伦比亚独立；此后近百年间，运河区实际由美方控制，直至1999年才完成主权移交。
近年来，美国持续强化加勒比海军事存在，并多次借高层对话、援助条件等方式向巴方传递信号，强调须审慎评估外资对关键基础设施的参与程度。
而此次被强行接管的港口项目，正被美方长期标注为“中国扩大区域影响力的关键节点”。美方显然不愿坐视中方在运河沿线形成系统性运营能力，因而默许甚至鼓励巴方采取强硬动作。
穆利诺政府的高调姿态，在相当程度上正是对美方战略意图的主动呼应。有了这种隐性背书，其行事底气自然倍增。
此外，巴方还存在对中方外交哲学的严重误读。中国始终秉持和平共处、合作共赢原则，在国际事务中坚持通过对话磋商化解分歧，反对动辄诉诸制裁或极限施压。
穆利诺可能将这种理性克制曲解为战略退让，误以为只要姿态足够强硬，就能迫使中方让步妥协。
中方的实际行动
面对巴拿马方面的无端挑衅与失当警告，中方未作情绪化反应，而是以沉着、精准、有力的方式亮明立场，切实捍卫国家利益与企业正当权益。
事件曝光后第三日，涉事中资企业正式发布严正声明，指出巴方单方面终止合约、强制接管资产的行为既无充分法律依据，亦严重违背国际通行商业准则与契约精神。
企业同步宣布，已依据投资保护协定启动国际仲裁程序，依法主张权利，坚决维护国有资产安全与海外经营成果。
据权威信源披露，本次仲裁索赔总额初步估算为80亿至100亿美元，约占巴拿马2025年度GDP（约920亿美元）的十分之一。如此规模的潜在赔偿责任，对其本就承压的公共财政构成严峻考验。
2月27日下午，中国外交部例行记者会上，路透社记者援引穆利诺相关言论提问，希望了解中方官方立场。
发言人毛宁当场回应：“中方在巴拿马港口事务上的态度一贯明确——坚决支持并依法保障中资企业在海外的合法权益。”
短短二十余字，掷地有声，既为出海企业注入信心强心剂，也向国际社会清晰传递了中方底线：尊重不等于纵容，包容不等于无界，任何损害中国企业正当利益的行为，都将面临必要且有效的应对措施。
除外交表态与法律维权外，中方同步推进多项务实反制安排，全面覆盖政策、项目与物流层面。
目前，中方已暂停所有与巴拿马正在磋商的新建合作项目，涵盖运河第四大桥、首都地铁三期工程等重大基础设施项目，总投资额逾百亿美元。
上述项目多依赖中方提供的优惠贷款与成套技术解决方案，巴方自身财政与工程能力难以独立支撑。项目搁置将直接影响其基建升级节奏、就业岗位供给及中长期税收增长潜力。
与此同时，中方正有序优化全球航运资源配置，引导重点航运企业降低对巴拿马运河的路径依赖，逐步将部分亚洲—南美东岸航线货运分流至秘鲁钱凯港等新兴枢纽。
数据显示，巴拿马运河年均通行费收入约45亿美元，其中来自中国企业的船舶通行费占比超过三成。一旦中方货轮运量出现结构性下降，其财政收入将遭受实质性冲击，对该国经济稳定构成深远影响。
后记
截至本文发稿，巴拿马当局仍未表现出缓和态势，穆利诺多次重申将“坚定不移执行司法裁决”，拒绝因外部因素调整既有决策方向。
但他们似乎选择性忽视了一个基本事实：今日之中国，早已摆脱被动承受的历史阶段。我们拥有健全的海外权益保护机制、多元化的国际法律工具箱、成熟的跨国项目运作经验，以及捍卫公平正义的战略定力与执行能力。
这场风波仍在发展中，最终走向如何，取决于巴拿马能否真正回归契约精神与法治轨道，以建设性姿态与中国展开坦诚对话，共同寻求符合国际规则与双边利益的解决方案。
