特朗普讲话画面
美国总统特朗普当地时间3月5日下午称,他希望先结束伊朗战争,之后“古巴只是时间问题”。特朗普是在白宫与迈阿密国际足球俱乐部共同出席一场活动时作出这一表态的。他称古巴方面“非常迫切地想要达成一项协议”,还称委内瑞拉局势已经“稳定”,并称赞委内瑞拉现任代总统德尔西·罗德里格斯。(CCTV国际时讯)
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在特朗普政府新一轮石油封锁的沉重打击下,古巴正遭遇数十年来最严重的电力危机,百万级人口大停电正成为常态。据《卫报》报道,4日发生的最新一次全国性停电事件令这座面临石油储备日益减少和来自华盛顿压力不断增加的岛屿再一次陷入黑暗。
1月9日,古巴哈瓦那,从墨西哥出发向古巴运送燃料的利比里亚籍油轮Ocean Mariner
面对石油进口锐减、电网濒临崩溃的绝境,古巴正以前所未有的速度推进能源转型——从中国进口的太阳能电池板在一年内激增34倍,成为照亮“黑暗时刻”的关键力量。
然而,专家预警称,尽管太阳能光伏项目在白天有效缓解了电力缺口,但由于古巴缺乏电池储能设施、电网升级滞后以及高达百亿美元的投资缺口,可再生能源短期内难以完全替代化石燃料。古巴的能源转型更像是一场被封锁“倒逼”的突围之战,能否真正走出困境,仍取决于光伏项目能否突破储能、资金和技术等多重瓶颈。
美国制裁加剧石油困境,古巴陷入“黑暗时刻”
据《卫报》报道,古巴西部地区4日再次遭遇大停电,影响到包括首都哈瓦那及其他地区数百万人,而这正反映出古巴当下面临的石油储备日益减少和电网崩溃的双重困境。
古巴政府电力联盟在社交平台X上证实了停电事件,称停电影响范围从东部的比那尔德里奥市到中部的卡马圭市。该机构表示,工作人员正在努力恢复供电。官方媒体报道称,此次停电是由于哈瓦那东部的安东尼奥·吉特拉斯火电厂锅炉泄漏导致其停产所致。这是过去三个月内古巴西部地区发生的第二次此类断电事故。
美国总统特朗普今年1月29日签署行政令,威胁对向古巴提供石油国家的输美商品加征从价关税,事实上形成了对古巴的新一轮石油封锁。自1月初美国对委内瑞拉发动军事行动以来,关键的石油运输因此中断,古巴的石油储备急剧减少。事实上,在委内瑞拉遭到袭击之前,古巴就已经面临着电网崩溃、发电不足和燃料供应中断等问题。
据《经济学人》的报道,这种外在压力让古巴人的生活正变得愈发艰难。古巴主要收入之一的旅游业在美国多年制裁之下已经下滑,航空公司无法在哈瓦那加油,旅游巴士闲置不用。食物价格随运输成本飙升。平日间许多主干道异常安静,路灯在夜间不再亮起,停电时间变得更长,炭炉重新出现在普通人家中用于烹饪食物。
对此,古巴政府正在努力采取措施应对。几家大型酒店已被关闭,以集中剩余游客并节省燃料。官员们被告知要在家办公。政府还允许私营企业开始进口自己的燃料。
可再生能源加速发展,中国成关键伙伴
在这种严峻形势下,古巴正以创纪录的速度建设替代能源,其中从中国进口的太阳能电池板成为变革的重要动力。根据能源智库Ember汇总的中国出口数据,截至2025年4月的12个月内,古巴的中国太阳能电池板进口增长了34倍,远远领先全球其他地区。
《经济学人》的分析指出,古巴政府认为,可再生能源项目将缓解古巴的电力短缺问题,并帮助该国适应气候危机的影响。根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告,古巴是极易受极端天气事件影响的国家之一。
古巴发展可再生能源并非始于今日。早在20世纪80年代末,古巴就开始在农村卫生中心安装太阳能电池板,并于1999年建成了首个风力发电场。由于老旧发电厂故障导致停电次数不断增加,以及石油进口量下降,古巴政府于2024年9月发布了《国家能源转型战略》。该战略旨在通过提高古巴自身的石油产量和可再生能源产量来转变其能源结构,其长期目标是完全依靠本国资源发电。
据古巴国家电力公司称,该国白天的用电高峰约为3200兆瓦,其中可再生能源(主要是太阳能)目前约占9%。到2025年,可再生能源发电装机容量增长了350%。位于卡马圭省韦尔蒂恩特斯附近的一座最新太阳能发电园区于当年5月竣工,发电量为21.8兆瓦,直接并入国家电网。
中国已成为古巴绿色转型的重要伙伴。据中国外交部网站,2024年12月,中国政府援古巴35兆瓦太阳能光伏电站设备项目立项换文签署仪式在古巴首都哈瓦那举行。古巴政府已设定了到2028年建成92座太阳能发电园区的目标,总装机容量为2吉瓦。根据政府数据,截至2025年10月,古巴已建成35座太阳能发电园区,最大发电容量为750兆瓦,预计可节省111620吨化石燃料。
在风力发电方面,除了现有的4个总装机容量为11.5兆瓦的试验性风电场,古巴还在大力推进更大型的项目,例如在拉斯图纳斯省的风电园,总装机容量将达到51兆瓦,是古巴推进能源结构转型、提升风能占比的关键项目。
《经济学人》报道称,特朗普政府制裁引发的危机让更多古巴当地人开始接受阳光带来的自由能源,企业和家庭都在尽可能地利用它——有食品配送公司在办公室安装了太阳能电池板,有当地人驾驶中国制造的新能源汽车,甚至还有一家名为Ecocargo的公司运营着一支小型电动出租车和送货车队。
转型之路面临挑战,太阳能短期难成“万灵药”
然而,古巴的能源转型之路充满挑战。专家警告说,古巴长期的经济危机使其缺乏以所需规模改造能源系统所需的资源。
华盛顿美国大学的能源经济学家里卡多·托雷斯表示:“首要的问题是,政府提出的能源转型计划需要在未来十年内投资约80亿至100亿美元。这些钱从哪里来?”
目前古巴能够买得起太阳能电池板或锂电池发电机的人通常是企业家,或者从国外亲戚那里获得汇款的人。可再生能源对大多数人来说仍然遥不可及。
图为抗议民众
此外,虽然太阳能发电厂只能在白天供电,但日常用电高峰通常发生在晚上7点到8点之间,然而古巴缺乏电池储能能力,而电池储能仍然是任何太阳能系统中成本最高的组成部分。
托雷斯认为,虽然可再生能源至关重要,但不能成为唯一的解决方案。古巴还需要升级其化石燃料火力发电厂,向可再生能源的转型不会一蹴而就。
全球清洁能源转型智库Ember高级分析师杨木易向澎湃新闻(www.thepaper.cn)指出,美国强化对古巴的石油禁运,客观上会对古巴太阳能发展的推进形成明显刺激,但这种刺激更多属于一种“被迫加速型”推动,而非在稳定条件下实现的顺畅能源转型。
杨木易认为,古巴电力体系长期高度依赖石油,燃油机组在发电结构中占据主导地位。一旦石油进口受限,最直接的后果就是电力短缺加剧、停电频率上升。在这种背景下,发展本土可再生能源,尤其是太阳能,自然会被提升为更高的政治优先级。禁运压力越大,摆脱对进口化石能源依赖的紧迫性就越强。
不过,他也强调,太阳能虽然在运行阶段不需要燃料进口,但在部署阶段仍高度依赖外部条件,包括组件、逆变器、储能系统、备件以及融资支持。制裁是否会波及这些环节,直接决定了太阳能项目的落地能力,也为其发展前景带来了不确定性。
在具体缓解禁运影响的层面,杨木易将太阳能的作用划分为不同维度来看。在电力保供方面,每新增一度太阳能发电,理论上都可以减少对燃油发电的需求,但这一效果能否充分释放,仍取决于项目能否顺利实施,以及现有电网是否具备足够的消纳和承载能力。在交通领域,他认为太阳能的直接替代能力非常有限,除非同步推进交通电气化。在工业领域,替代空间同样受到结构性限制,短期内难以全面摆脱对石油的依赖。
总体来看,美国的石油禁运确实可能成为推动古巴能源转型的一个“外部催化剂”,但其实际作用的深度和广度仍存在较大不确定性。
“若要让太阳能真正发挥结构性作用,古巴还需要在推进光伏项目的同时,同步开展电网升级、储能建设、交通电气化、工业能源替代,以及相关制度和融资机制的改革。否则,太阳能更多只能缓解局部压力,而难以从根本上改变古巴对石油的结构性依赖。”杨木易说。