美以对伊朗实施军事行动,整个欧洲几乎集体失声,若论唯一挺直脊梁、敢于亮明立场的国家,非西班牙莫属。
当美以联合向伊朗发起空袭与导弹打击,国际社会目睹的欧洲图景是怎样的?
是一群身着定制西装、佩戴国徽领带的政要轮番站在聚光灯下,宣读措辞精准如法律文书的“谨慎表态”,反复提及“深表忧虑”“呼吁对话”“支持多边框架”。
表面庄重克制,实则翻译过来就是:美国主导的行动我们不拦、不批、不阻,只在话筒前完成一场政治仪式。
或许有人不解:欧洲坐拥德、法、英等工业强国与核武国家,经济总量占全球近四分之一,为何面对美方决策,竟无一国敢于公开划清界限?
根源在于结构性依附——安全上仰赖北约指挥体系与美军前沿部署,能源与金融命脉深度嵌入美元结算网络,科技产业链高度依赖美制芯片与操作系统。一旦触怒华盛顿,断供、制裁、撤军、降级等连锁反应将直接冲击其社会稳定与财政根基,故而只能将不满压进喉头,以“中立”为盾、“关切”为矛,在外交辞令中打太极。
美以空袭伊朗消息落地后,欧洲各国反应呈现出惊人的同频共振:零官方谴责、零实质反制、零联合施压,全部选择静默观望或柔性表态。
法国总统马克龙称冲突或将动摇全球安全架构,敦促立即停火重启谈判,但通稿中刻意回避“单边动武”“违反联合国宪章”等定性表述,更未提及其在联合国安理会的否决权可如何运用;
德国联邦政府仅由发言人发布简短通报,称“正评估局势演变”,全程未使用“谴责”“反对”“非法”等具有价值判断的词汇,连“遗憾”一词都未出现,严格恪守“不站队”底线;
英国虽高调宣称“不参与进攻行动”,却同步批准美军使用阿克罗蒂里空军基地,并授权皇家空军第11中队配合美军预警系统拦截伊朗弹道导弹轨迹,实际承担起战区情报支援与防空协同职能。
欧盟层面亦步亦趋,发布措辞统一的联合声明,强调“局势升级风险”,呼吁“恢复克制”,却对美以绕开联合国安理会发动袭击的行为保持沉默,继续执行第2231号决议框架下的对伊制裁清单,客观上为美方军事行动提供制度性背书。
这种集体性的姿态退让,本质是安全焦虑与利益权衡下的理性选择——用主权让渡换取战略缓冲,以立场模糊维系合作存续。
正当欧洲主流声音渐次沉寂之时,西班牙却逆流而上,成为整片大陆上唯一公开亮剑、以行动定义底线的国家。
它拒绝复制他国“口头关切+文件留痕”的惯常操作,而是启动宪法授权下的国防紧急权限,采取两项具象化反制措施:全面暂停美军在西境内所有军事基地的起降与驻训许可,并强制要求已部署的15架美军战机于72小时内离境。
需知,西班牙境内设有两处美军关键枢纽:南部安达卢西亚大区的莫龙-德拉弗龙特拉空军基地,以及加的斯湾畔的罗塔海军基地,二者构成美军在地中海—中东战区最南端的战略支点群。
其中莫龙基地年均保障美军C-17、KC-135等大型运输与加油机起降逾1200架次,是美军向叙利亚、伊拉克、也门投送兵力的核心中转站,其战略价值被五角大楼内部评估为“不可替代性极高”。
然而西班牙政府未作丝毫迟疑,于空袭次日即发布正式照会:自即日起,上述两基地禁止一切与对伊军事行动相关的美军飞行活动,既往停驻装备须立即撤离,且不得以任何名义申请临时豁免。
国防大臣玛加丽塔·罗夫莱斯与外交大臣何塞普·博雷利联名签署行政令,明确界定:“凡涉及针对伊朗领土主权的作战计划、后勤支援、情报共享及武器转运,均不得经由西班牙国土实施。”
自3月1日起,15架美军战机分三批次撤离西班牙领空,主力转向德国拉姆施泰因空军基地与意大利阿维亚诺基地,创下美军海外部署史上单次基地清退速度最快纪录。
此举不仅令华盛顿措手不及,更在布鲁塞尔引发震动——数十年来,尚无欧洲盟友敢于以如此刚性方式切割与美军的战术协同关系。这并非情绪化对抗,而是经过法律推演、预案推演与盟友摸底后的主权宣示。
西班牙不止于行动反制,更在道义层面率先发声。
首相佩德罗·桑切斯在马德里首相府召开紧急记者会,直指美以军事行动“严重践踏《联合国宪章》第二条第四款”,警告此举将加剧地区军备竞赛、诱发连锁报复,并导致人道主义灾难外溢。他同时提出三点倡议:立即恢复伊核协议谈判、推动联合国安理会紧急磋商、建立中东危机联络小组,立场之清晰、措辞之坚定,与多数欧洲同行的含混修辞形成强烈反差。
人们不禁追问:西班牙何以具备这般战略定力?其底气绝非凭空而来,而是根植于多重现实支撑体系。
首要支撑来自国内法理基础。西班牙与美国1988年签署的《防务合作协定》第七条明确规定:“美方使用西境内设施须符合联合国宪章宗旨及双方共同认可之国际法原则。”而本次美以行动既无安理会授权,亦未援引《宪章》第五十一条自卫条款之适用条件,明显突破协议边界。因此西班牙的驱离决定,实为依法履约而非单方毁约。
其次,西班牙获得欧盟机制性托底。尽管德、法等国未公开声援其强硬举措,但德国总理弗里德里希·默茨于特朗普发表威胁言论当日即启程赴美,在白宫椭圆形办公室外主动向媒体透露:“欧盟拥有完整的贸易反制工具箱,任何试图孤立成员国的行为都将触发集体回应。”此番表态虽未点名,但时机与语境已构成事实上的政治背书。
再者,西班牙经济韧性持续增强。2025年美西双边贸易额为472亿美元,占其外贸总额不足8%;同期西中贸易额达503.7亿美元,同比增长9.1%,中国已成其第二大出口市场;此外,西班牙正加速推进“南欧供应链走廊”建设计划,与葡萄牙、意大利共建新能源设备制造集群,并深化与越南、墨西哥的自贸协定谈判,外部依赖度持续下降。
更深层动因,则源于其不可磨灭的历史记忆。
2003年西班牙曾派兵参与伊拉克战争,结果引爆国内百年未见的反战浪潮——2004年马德里“3·11”列车爆炸案造成191人死亡、1842人受伤,调查证实袭击者受萨达姆政权倒台后中东乱局激化影响。该事件直接导致执政党人民党下台,新政府随即宣布撤回全部驻伊部队,并通过《反战外交基本法》,确立“非联合国授权不参战”“非多边共识不结盟”两大铁律。
面对西班牙的主权亮剑,美方迅速作出反应。特朗普于3月3日召开白宫新闻发布会,宣布将启动《1974年贸易法》第301条款审查程序,拟对西班牙葡萄酒、橄榄油、火腿等优势农产品加征最高25%关税,并冻结未来三年对西军售项目审批。
西班牙政府当即公布《主权防护应急方案》:拨付28亿欧元设立专项稳定基金,覆盖农业补贴、中小企业信贷担保及出口信用保险;同步启动WTO争端解决机制预备案程序;并授权外交部与巴西、印度、印尼等新兴市场密集磋商农产品准入绿色通道。
必须指出,西班牙此举并非意在挑战美国霸权,亦非偏袒伊朗政权,而是坚守其作为主权国家的基本权利:拒绝成为他国军事行动的地理跳板,捍卫国际法基本原则,防止本国领土被卷入非自愿冲突。
它用驱离15架战机、关闭两大基地的实际行动昭示世界:中小国家同样拥有定义自身安全边界的权力,尊严从不源于顺从,而诞生于清醒的自我认知与坚定的规则坚守。
相较之下,其他欧洲国家所奉行的“平衡术”,实则是将外交自主权让渡给跨大西洋同盟的隐形契约。当每一次“谨慎表态”都默认了美方行动合法性,每一次“呼吁克制”都回避了责任归属,所谓独立外交便只剩空壳。
美国在中东的单边行动之所以屡屡得逞,正因背后站着一个默许其越界、配合其调度、分担其成本的欧洲“影子同盟”。倘若更多国家效仿西班牙模式,以法律为尺、以民意为基、以联盟为盾,美方的行动自由度必将受到实质性约束。
当然,西班牙的选择注定伴随巨大压力。美方可能采取的次级制裁、技术出口管制、情报共享降级等手段,均会对西班牙军工、电信、金融等领域形成长期影响。但该国仍选择直面风险,这份基于历史教训与现实计算的勇气,在今日欧洲政坛堪称稀缺样本。
归根结底,“跪”与“站”代表两种国家生存哲学:前者以立场置换安全,后者以主权锚定未来。前者追求短期稳定,后者投资长期尊严。
西班牙以关闭基地、驱离战机的果决行动向全球宣告:真正的国家尊严,永远无法靠外交辞令兑换,唯有在关键时刻挺直脊梁,依据国际法行使主权,才能赢得对手敬畏与盟友尊重。
当前美以与伊朗冲突仍在延烧,红海航运中断、霍尔木兹海峡通行受限、中东多国边境局势紧张,和平窗口正加速收窄。期待西班牙的立场能激发更多欧洲国家反思自身定位,不再满足于“协调者”角色,而是成长为冲突降温的建设性力量——主动斡旋、推动复谈、重启伊核协议,而非被动跟随、事后再补救。
毕竟,人类文明演进的终极指向,从来不是谁的导弹射程更远,而是哪个国家更能守护住和平这一最基本的人权。
参考文献:红星新闻-2026-03-04——《西班牙外交大臣:不担心拒绝美国使用军事基地会带来任何后果》上游新闻-2026-03-04——《西班牙拒绝美国使用军事基地 特朗普威胁要切断贸易》新浪财经-2026-03-01——《全球声讨!多国密集谴责美以袭击伊朗,一致呼吁重返外交谈判桌》新浪财经-2026-03-02——《英首相同意美国使用军事基地》新浪财经-2026-02-28——《俄罗斯、西班牙、欧盟、马来西亚、比利时、德国、挪威、瑞士等发声》