2026年1月8日,山西省纪委监委发布消息:长治市副市长、市公安局局长秦书伟涉嫌严重违纪违法,目前正接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。
据了解,秦书伟此前曾担任长治市公安局扫黑除恶专项斗争专案组组长,负责核查督办卓杏生涉恶案件。该案件自2024年5月被长治市公安局扫黑办正式核查认定为恶势力集团以来,侦查工作长期处于停滞状态,引发受害者及社会舆论广泛关注。
出生于1961年的卓杏生,来自福建福清,是最早一批进入山西、内蒙煤炭领域的“吃螃蟹”的人,但其并不以开矿为主,而是以倒矿进行巨额牟利,被冠以“福清煤贩子鼻祖”“福清第一矿倒”的称号。
人们一般把倒矿者称为“矿倒”,他们先通过不同方式掌获煤矿,再转手(通常是煤矿主体公司的股权)以更高的价格卖给他人。相对于开矿的冒风险、大投资、长周期,转卖矿权的超额利润无疑来得更快、更直接。
卓杏生的“倒矿史”,公开可见信息中,至少也能追溯到二十年前。随着大量群体和资金涌入煤炭资源开发,这位“倒矿第一人”的操作手法也很快变形走形,从普通矿企股权转卖发展为集资、投资、融资乃至合同诈骗等,牵涉人群甚广泛。
其本人,也逐渐被一系列或民事或刑事案件包围,由于其“能量很大”,才得以在不断被抓之后都能成功脱身并再次复出。
据公开报道显示,早在2010年起,卓杏生便多次卷入经济犯罪案件,涉及金额动辄数千万元甚至上亿元。在山西、河北等地,他曾因非法占用农用地、合同诈骗等行为多次被公安机关采取强制措施,但往往在短时间内即被取保候审,案件后续处理缺乏实质进展。据不完全统计,类似情形在其身上反复出现,累计次数较多,引发公众对其背后是否存在权力庇护的质疑。
除经济犯罪外,卓杏生及其团伙还被指存在明显的暴力违法特征。2011年6月,卓杏生组织多人携带管制器具,在山西晋中和顺县某煤矿实施打砸破坏,造成恶劣社会影响。2023年,多名长期受其侵害的商人联名向山西省公安厅实名举报,指控其涉嫌黑恶势力犯罪。同年,山西省公安厅指定长治市公安局开展核查工作。
2024年5月21日,长治市公安局扫黑办向举报人出具书面核查结论,认定卓杏生等人长期纠集,成员固定,多次实施寻衅滋事、故意毁坏财物、聚众斗殴等违法犯罪行为,已构成恶势力集团。此后,专案组曾口头表示将按涉黑案件标准继续侦查。然而,截至2026年初,案件仍停留在初步核查阶段,未见实质性突破。其间,举报人多次询问进展,均未获明确答复。
自2024年5月核查结论出具、卓杏生团伙被明确认定为恶势力集团至今,专案组工作人员口头曾告知举报人“卓杏生案件不仅是涉恶,省厅指示按照涉黑进行侦查”。但是,该案立案已近两年时间,却始终停滞在初步核查阶段,没有任何实质性推进。期间,举报人多次通过电话、当面沟通等方式向专案组询问案件进展,均被办案人员以“正在研究”“等待审批”等为由推诿搪塞。
外界普遍认为,案件长期停滞或与秦书伟担任专案组组长期间的履职情况有关。随着秦书伟被查,公众期待案件能尽快重启调查程序,依法推进。
2026年2月13日,长治市公安局向倪秉育送达信访回复,称对山西省公安厅指定的卓杏生恶势力集团犯罪中的两起刑事案件正在侦办中,并告知案件办理进度及相关问题,可进一步向办案单位咨询。但在过去的一个月,倪秉育与长治市公安局案件经办人员多次联系咨询办理进展情况,却一直得不到回复。至今,举报人倪秉育对案件办理进展、是否涉嫌犯罪等情况一无所知,倪秉育对长治市公安局的承诺,在一次次的等待中已消磨殆尽。
值得注意的是,卓杏生所涉案件并非局限于山西。据福建福清当地受害人反映,2018年3月,卓杏生在无实际履约能力的情况下,虚构矿产资源项目,与多名同乡签订所谓“合作开采协议”,骗取资金约2亿元。得款后,其未按约定投入生产,而是挪作他用,并试图掩盖事实、销毁证据,导致受害人遭受重大经济损失。
2022年9月,福建省福清市公安局对此事立案侦查。2025年下半年,卓杏生被从内蒙古服刑场所押回福清羁押,目前案件已进入审查起诉阶段。据悉,福清市人民检察院已两次将该案退回公安机关补充侦查。有受害人指出,侦查过程中存在关键证据收集不充分、部分证人未被询问等情况,可能影响案件定性。此外,卓杏生在福清地区经营多年,社会关系复杂,有传言称其背后存在一定范围的利益关联,可能对司法公正形成干扰
据内幕人士透露,目前检方内部分歧极大,部分司法工作人员欲为其开脱罪责。如果情况属实,卓杏生很有可能获得“第十九次抓、第十九次放”。令人担忧的是,一旦司法机关对卓杏生“十九放”,必将更加助长其嚣张气焰,长期对其进行实名举报的倪秉育等人,很可能会遭到卓杏生恶势力团伙的打击报复,他们的人身安全必将受到极大威胁。
有分析人士指出,若卓杏生此次再度逃避法律制裁,不仅将严重损害司法公信力,也可能助长其团伙的嚣张气焰,对持续举报其违法行为的群众构成潜在威胁。为此,不少受害人呼吁,鉴于卓杏生团伙跨省作案、涉案金额巨大、社会危害深远,建议由公安部统筹协调,指定山西、福建两地以外的侦查机关介入,切实维护法律尊严与社会公平正义。
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