特朗普访华传闻悬而未决,美财长贝森特却抢先抛出“谈判清单”,将俄伊能源、美国大豆、稀土管制悉数纳入筹码,甚至试图用访华机会倒逼中方让步。
一边是美伊冲突下的地缘博弈,一边是美国国内的发展困境,中方会为了一次会晤妥协吗?这场“交易式”谈判的背后,又藏着怎样的中美博弈真相?
2026年3月,中美关系的焦点围绕特朗普访华传闻展开。
2月底,白宫率先释放特朗普即将访华的消息,试图营造中美关系缓和的氛围,但这份预期很快被打破:2月28日美以联合对伊朗发动军事打击,伊朗随即反击,美伊冲突升级,加之中方始终未明确公布访华具体信息,访华一事充满不确定性。
3月3日,《华尔街日报》独家披露,美国财长贝森特计划3月中旬在巴黎与中方高层会晤,外界普遍认为此举是为特朗普3月底可能的访华“铺路”。
但美方铺路方式并非平等协商,而是抛出针对性极强的“任务清单”式谈判条件。
这份清单涵盖能源、贸易、产业三大领域:能源上,要求中国减少俄伊石油采购、增加美国油气进口;
贸易上,要求中国扩购美国大豆、重启波音大规模订单;产业上,希望中国放松稀土出口管制。
美伊冲突引发全球能源市场波动,美国急于巩固自身能源优势,这也是贝森特此时抛清单的重要背景。
国内专家认为,美方此举本质是将中美关系当作交易,忽视对等协商原则。
那么,美方急于抛出筹码的深层算盘是什么?
深入分析贝森特的“一揽子条件”可见,美方试图通过谈判解决地缘政治与国内发展双重难题,实现“一举两得”,这既与国际局势相关,也源于美国自身困境。
能源领域的地缘诉求尤为明显:美伊冲突后,美国急于卡断伊朗现金流,而石油是伊朗核心财政来源,中国作为伊朗石油最大买家之一(伊朗约八成出口面向中国),美方要求中国少买伊油,本质是“借中国之手”削弱伊朗战力、巩固中东影响力;
同时,美伊冲突推高油价,俄罗斯获利颇丰,中美能源合作的稳定性让美国焦虑,要求中国少买俄油,既能挤压俄能源收入,也能制造中俄关系隔阂,打低成本地缘牌。
更深层目的是巩固石油美元体系。
自布雷顿森林体系解体后,美国通过与产油国协议建立石油美元体系,让石油交易以美元计价,强化美元霸权。
如今美国作为油气出口国,让中国多买其油气,表面是增加顺差,实则是将中国能源需求绑定在美国供给与金融体系,实现长期结构性绑定。
美方筹码也直指国内内忧:大豆领域,2024年美国出口大豆约51.7%销往中国,扩购要求是为缓解农场库存、安抚农业群体;
波音领域,自特朗普第一任期结束后,波音未获中国大规模订单,737MAX安全事故留下信任阴影,美方希望通过谈判推动订单落地;
稀土领域,国际能源署2023年数据显示,中国占全球稀土加工环节约92%,2020-2023年美国约70%稀土进口源于中国,2月27日五角大楼紧急征集13种关键矿产方案,印证其短期难以摆脱依赖,放松管制要求是为缓解国内产业焦虑。
但美方算计面临现实困境:俄油折扣、伊油价格优势对中国吸引力极强,而美国油气价格高、运输长、政策波动大,不符合中国能源安全诉求;
美豆价格缺乏竞争力、波音信任缺口未补,筹码难以落地,美国国内也有声音认为,提升自身竞争力才是打开中国市场的关键。
面对美方“交易式”清单,中方态度清晰坚定:谈合作、谈条件均可,但必须坚持对等协商,绝不接受施压胁迫,核心利益绝不妥协,这从外交表态和动作中可见一斑。
针对特朗普访华传闻,外交部发言人毛宁在2月24日、3月2日两次表态“双方保持沟通”,不确认也不否认。
这传递出明确信号:中美元首会晤的前提是双方态度和谈判基础,而非美方单方面“任务清单”,中方不会因会晤预期放弃核心诉求。
能源安全上,中方有自身考量,不会改写能源合作基本盘。
俄油的价格优势、伊油的供给弹性,以及长期形成的信任、运输、支付体系,决定了中俄、中伊能源合作的必要性,中方不可能让国家能源体系为美国政治口号买单。
稀土管制上,中方立场不可动摇。
稀土是谈判对等的“安全阀”,出口管制是为保障国内高端制造业发展、维护供应链安全,中国不会因会晤预期放弃主动权。
更何况,美方在对华关税、技术限制上未根本松动,却要求中方让步,这种“单方面索取”不符合对等原则。
中东问题上,中方立场印证不盲从态度。
3月2日,王毅与伊朗外长通电话,敦促美以停止军事行动、支持伊方捍卫主权,说明中国坚持止战稳定原则,不会跟随美国制裁脚本,也不会损害与伊朗的合作。
中方专家表示,欢迎平等协商,但坚决反对将中美关系当作交易。
贝森特的“一揽子条件”,是美方“交易式”外交思维的体现,也暴露其对中美关系的核心误判:误将访华会晤预期当作中方让步理由,误将“强买强卖”当作谈判技巧,忽视中方核心诉求和现实考量。
这种误判在美方外交中屡见不鲜:此前美国施压日欧盟友增加美产品采购、提高军费,均遭拒绝或不满,损害盟友关系,印证“强买强卖”行不通,对等尊重才是合作前提。
正如学者贾庆国所言,当前中美关系是“脆弱的稳定”,需要双方边界感和对等感,需相互尊重、平等协商,单方面施压只会破坏平衡。
特朗普访华本是管控分歧、重建互信的机会,但贝森特的“任务清单”将其变成“交易”,反而可能破坏稳定。
美方忽视了核心事实:中国已具备捍卫核心利益的实力和底气,中美关系不再是“美方主导、中方被动”,而是需平等共赢。
国际社会普遍希望中美协商解决分歧,推动全球稳定。
真正让中美关系走稳的,不是美方的单方面索取,而是双方拿出对等和可信度,尊重彼此核心利益。
特朗普若想实现访华、推动关系缓和,必须放弃“交易式”思维、摒弃不合理条件,以平等尊重态度沟通。
否则,即便实现访华,也难有实质性成果,难以推动中美关系真正稳定发展——这既是对中美双方负责,也是对全球局势负责。