在3月19日布鲁塞尔欧盟峰会期间，27国领导人罕见公开抨击匈牙利总理维克托·欧尔班，指责他“劫持”并阻挠一项已于2025年12月全票通过的€900亿（约1030亿美元）对乌克兰援助贷款的实施。这一贷款旨在为乌克兰军队与战后经济提供两年关键资金支持，正值俄乌战争进入第五年、基辅面临资金断崖式短缺之际。
据半岛电视台（Al Jazeera）、美联社（AP）、路透社等多方报道，欧尔班上月以“友谊管道”争端为由否决了贷款执行。该管道是苏联时代遗留的俄油运输线，从俄罗斯经乌克兰输往匈牙利与斯洛伐克。2026年1月管道遭俄军袭击受损，乌克兰称修复需要时日，匈牙利则坚持已可运营。欧尔班将此作为杠杆，要求乌克兰立即修复，否则拒绝放行援助资金。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在峰会开幕时直言：“现在真的是展示对乌克兰支持的时候了。”芬兰总理佩特里·奥尔波更尖锐指责：“他把乌克兰当作自己选举的武器，这不好。他背叛了其他欧盟领导人。”
峰会现场气氛紧张，多位领导人公开要求欧尔班遵守去年12月共识。荷兰总理罗布·耶滕称匈牙利的否决“不可接受”，必须尽快交付额外支持。外交消息人士透露，欧盟正推动泽连斯基本周同意的“以欧盟技术援助与资金修复管道”方案，作为说服欧尔班的筹码。但截至峰会结束，欧尔班未让步，贷款仍卡在预算担保环节（需全票通过），基辅可能在4月前无法获得资金。
欧尔班的立场与国内选举高度绑定：匈牙利将于4月12日举行议会选举，民调显示其执政党Fidesz落后反对派Tisza党。他在竞选活动中将泽连斯基描绘成“对匈牙利生存的威胁”，并借机强化亲俄形象（欧尔班长期与普京保持密切联系）。分析人士指出，此次阻挠不仅是能源争端，更是欧尔班利用欧盟“全体一致投票”规则“绑架”决策，换取国内政治红利。匈牙利此前已多次在对俄制裁与援乌问题上行使否决权，但此次公开对抗引发欧盟内部前所未有的愤怒。
更广泛影响在于欧盟团结与对乌支持的信誉危机。战争第五年，乌克兰急需稳定资金维持军队与重建，而匈牙利否决可能削弱基辅在潜在美俄谈判中的筹码。欧盟内部已讨论绕过匈牙利的替代方案（如通过多数决机制或外部融资），但“全体一致投票” 规则短期难改。卡拉斯称阻挠是“不想发出的信息”，但“工作将继续”。
欧尔班本人未在峰会后公开回应批评，但其外交部长此前表示，匈牙利优先保障本国能源安全。欧盟峰会后，领导人计划继续施压，试图在下次会议前解锁资金。
俄乌战争背景下，这一内部分裂或进一步削弱欧洲对乌克兰的集体承诺。
（综合半岛电视台、路透社、AP、美联社等多方报道）
