在东北亚安全环境同样趋于复杂的背景下，23日下午，李在明于青瓦台迎宾馆主持召开第59次中央统合防卫会议，并在公开发言中释放出明确信号：韩国必须强化自主防卫能力。
他强调，“国防是绝不能假手于人的核心要务”，无论国际环境如何变化，国家都必须具备在不依赖外部援助的情况下实现自我防卫的能力。
这一表述，在当前全球安全格局动荡、同盟体系面临再调整的背景下，具有较强的政策指向性。
此次会议恰逢中东局势持续紧张之际。随着美国、以色列与伊朗之间的冲突出现长期化迹象，美军全球兵力部署正在发生动态调整。分析普遍认为，驻韩美军的“战略灵活性”正在扩大，即其在必要时可被迅速调往其他战区执行任务。
在这一现实约束下，韩国对“安全外包”的依赖模式面临不确定性上升的问题。正因如此，李在明在其就任后首次主持该会议时，高调强调“自主国防”，被视为对这一趋势的直接回应。
在开场致辞中，李在明进一步指出，国际局势“极其复杂且充满变数”，全球安全环境正处于高不确定性区间。在这种背景下，传统以同盟为核心的安全保障模式，正逐步向“同盟+自主能力”的复合结构转型。
他强调，统合防卫体系的本质在于整合国家层面的所有安全资源，包括军队、警察、情报、民防与关键基础设施防护能力，从而形成跨部门、跨层级的综合防御架构。
这种“全域防卫”理念，在当前复合型安全威胁（包括军事冲突、恐怖袭击及关键设施破坏）上升的背景下，显得尤为关键。
李在明还将“安保”定义为国家共同体最核心的功能之一，明确提出本届政府将推动统合防卫能力与应对态势实现“跨越式提升”。
值得注意的是，他此前已在国务会议上确认美方存在调整驻韩兵力的动向，并借此强调国家防卫责任必须由本国承担。从政策连续性来看，此次表态并非临时性反应，而是其安全战略的一部分。
外界分析认为，李在明反复强调自主国防，除应对短期安全压力外，还具有更深层的制度性考量。其中最关键的一点，是为推进“战时作战指挥权”由美方向韩方移交进行政治与舆论铺垫。
长期以来，韩国战时指挥权掌握在韩美联合司令部体系之下，这一安排在冷战时期具有现实合理性，但在当前韩国综合国力与军事实力显著提升的背景下，其调整问题逐渐成为国内政治议题。通过强化“自主防卫”的叙事，李在明政府实际上是在为未来安全架构的再平衡创造条件。
根据青瓦台发言人姜有贞的说明，此次会议的核心目标在于构建“总力安保态势”，即将国家所有防卫资源进行系统整合，以应对从传统军事威胁到非传统安全挑战的多维风险。
在具体议程上，会议不仅涵盖军方的作战准备，还包括民防体系、关键基础设施防护以及情报预警机制的协调运作。
在总结发言中，李在明以更为直接的方式强调防卫体系的重要性。他向在场约170名政府与安全部门负责人指出，各机构指挥官在国家安全体系中承担关键职责，其所构建的防卫态势“直接决定着国民的生死存亡”。这一表述虽带有明显的动员性质，但也反映出政府对当前安全环境严峻程度的判断。
闭门会议环节则更具操作性，与会人员围绕重大灾害与安全事件的应对展开讨论，包括大型燃气与炼油设施爆炸情景下的应急处置方案。
这一议题显示，韩国正将关键基础设施安全纳入国家防卫体系核心范畴，以应对潜在的混合威胁。此外，韩国联合参谋本部与行政安全部就统合防卫与民防体系发展方向进行了汇报，国家情报院则发布了关于朝鲜局势的年度评估。
从制度演进角度来看，中央统合防卫会议具有深厚历史背景。该机制始于1968年，直接源于一·二一事件所引发的安全危机。彼时，朝鲜特种部队渗透至首尔附近，暴露出韩国防卫体系的重大漏洞，促使政府建立跨部门协调机制以强化国家安全能力。此后，该会议逐渐演变为韩国最高级别的综合安全决策平台之一。
值得注意的是，此次会议也是自卢武铉以来，时隔22年首次由进步阵营总统亲自主持。相较之下，文在寅在任期间并未出席该会议，这一差异在一定程度上凸显出李在明政府对安全议题的重视程度及其政策优先级调整。
在全球安全格局快速演变、地区冲突外溢风险上升的背景下，韩国正在重新校准其安全战略，从高度依赖同盟的模式，逐步转向“强化自主能力、维持同盟支撑”的双轨结构。李在明此次表态及相关政策动向，正是这一转型过程中的重要体现。
作者： 朴勋尚
