最近刷东南亚相关新闻的朋友,应该都注意到印尼新总统普拉博沃的出访行程了。刚上任的首次正式外访第一站就定了日本,那边早把准备工作做足,一出手就是36亿美元的合作大礼包。明眼人都能看出来这手笔根本不是普通双边贸易的量级,明摆着是要在东南亚扩大布局,还想挤掉中国在当地的合作份额。
普拉博沃这趟访日行程定在三月底,满打满算待三天。日本给的接待规格拉得极高,连天皇午宴都在拟议的流程里。这段时间印尼刚好卡在经济转型的关键节点,之前靠消费拉动的增长模式越来越疲软,现在急着往投资和生产驱动的方向转。普拉博沃出发前还在国内接受公开采访,明说这次出访核心目标就是吸引外部资金和技术,推自己国家的工业化建设。
这次36亿美元合作方案的重头戏是军事装备合作。日本提出最多向印尼出售八艘最上级隐身护卫舰,总价值刚好就是36亿美元。其中四艘直接由日本本土船厂建造,剩下四艘走技术转让流程,放在印尼的国有船厂联合生产。这种安排不光是卖成品装备,还能帮印尼提升本土造船的技术能力,刚好踩中印尼想发展本土国防工业的需求。
印尼海军本来就一直想补强海上实力,应对周边的海上安全需求,对这个方案自然是有兴趣的。日本这边的算盘打得更精,这笔交易直接就是深化和东南亚国家防务合作的突破口,一旦成了,后面就能顺理成章推进更多合作。
除了护卫舰这种大件装备,日本还额外承诺免费提供巡逻艇、无人机和海上监视设备。这些装备全是印尼日常海上巡逻、情报收集能直接用上的硬货,完全是冲着印尼的实际需求给的。两边现在还在推进印尼、澳大利亚、日本三边安全机制的落地,相关的磋商已经在开展了。
这个机制主要聚焦海上安全和地区稳定,说白了就是日本想在东南亚织自己的安全合作网络,提升在区域内的话语权。印尼国防部门对这个机制确实表现出了兴趣,不过最终会不会拍板,还是得看能不能符合自己的整体国家利益。
经济层面的合作也没落下,日本瞄准了印尼储量丰富的镍、钴等关键矿产,打算加大投资力度。经常关注新能源行业的都知道,镍、钴都是动力电池的核心原材料,印尼的镍储量差不多占全球的四分之一,谁能拿到稳定的供应,谁就能在新能源产业链上多占点优势。日本投这些矿产,就是想给自己构建更稳定的供应链,不用过度依赖单一的供应来源。
上周两边已经签了关键矿产和核能合作的备忘录,相当于给后续的合作项目铺好了路。印尼这边也有自己的考量,借着日本的投资,就能带动本地的产业升级,不用一直靠出口原材料赚钱,能转成做加工制造,才是长期发展的正道。
日本首相高市早苗刚结束美国访问回国,国内对她访美期间的相关表态讨论还挺多。她回来之后特意公开强调了美日安保条约第五条的适用范围,还推动自卫队在三月二十三日进行了组织调整,海上自卫队直接新设了水上舰队和情报作战单位。
这些动作刚好和接待普拉博沃的准备工作凑到了一块,明摆着日本在地区安全议题上是早就有全盘规划的,这次给印尼抛合作橄榄枝,不过是整体布局里的一步而已。北京凌晨收到的相关消息,刚好把这些零散的动向串到了一起,背后的脉络一下就清晰了。
印尼这么多年在区域外交里一直玩得很稳,长期坚持不结盟原则,从来不会随便在大国之间选边站队。新加坡、中国、日本是它排名前三的投资来源,缺了哪个对它的经济发展都没好处。这次普拉博沃特意把出访行程安排成先去日本,之后再来中国,还要去马来西亚,完全是它一贯的务实作风,就是想在各个合作伙伴那边都争取到更多实际支持。
印尼自己心里也拎得清,自己的体量摆在那,在这么复杂的区域环境里要发展,肯定得把本国利益放在第一位。多找几个合作方,多拿点投资和技术,把自己的硬实力搞上去才是正经事,根本不可能随便跳进哪个排他性的小圈子里当别人的棋子。毕竟谁都不傻,真要选边站了,最后吃亏的肯定是自己。
参考资料:人民日报 日本印尼双边合作相关动向报道,环球时报 印尼总统普拉博沃出访行程相关报道