围绕2026年度预算案的审议,日本国民民主党在与政府及执政党的政治博弈中处处碰壁。
面对急于在财政年度内通过预算的执政党,国民民主党曾要求增加审议时间,但未能如愿。该党提出编制包含能源价格补贴等措施的暂定预算案,同样被执政党拒之门外。
国民民主党此前一直高举“解决优于对决”的旗帜并借此扩大支持率,但近期却频频被迫对执政党展现出强硬姿态,外界认为该党正面临战略转型的巨大压力。
“我们的提案是合理的。提案遭到拒绝,对双方而言都是令人遗憾的局面。”3月24日,国民民主党党首玉木雄一郎在记者会上坦言。他在会上对政府及执政党在预算案审议中无视国民民主党的提案表达了强烈不满。
自2024年10月众议院选举中执政党席位跌破半数以来,国民民主党一直以落实自身政策为条件,在预算案和法案表决中为执政党投下赞成票。
在2月的众议院选举中自由民主党取得大胜后,首相高市早苗开始凭借“席位优势”,强硬主张在财政年度内通过预算。
为了实现在3月13日让预算案通过众议院的目标,众议院预算委员会多次绕开朝野协商,直接由自民党籍委员长坂本哲志动用职权强行召开会议。
执政党强硬的委员会运作方式引发了在野党的强烈反弹。
3月10日,玉木雄一郎在记者会上提议搁置年度内通过预算的目标,转而编制一项暂定预算,以应对受伊朗局势影响而高涨的能源价格。同日,国民民主党干事长榛叶贺津也与自民党干事长铃木俊一举行会谈。
榛叶贺津也明确表示,如果执政党执意在13日强行表决预算案,国民民主党将难以提供协助。不过他也抛出了妥协方案,表示如果执政党愿意增加审议时间并将表决推迟至16日,国民民主党将投下赞成票。
面对这一让步,政府与执政党并未理会,依然在13日强行通过了表决。作为回应,国民民主党不仅对预算案投下了反对票,还支持了由中道改革联合、参政党等四个在野党共同提交的针对坂本哲志的解任决议案。
事实上,国民民主党内心依然倾向于支持该预算案。因为案中已经包含了他们长期主张的核心诉求,例如将征收个人所得税的“年收入壁垒”门槛提升至178万日元,以及废除柴油暂定税率等措施。在预算案移交参议院审议后,国民民主党仍在积极寻找与自民党妥协的空间。
内阁官房长官木原稔在回应暂定预算问题时态度冷淡,他声称“法律精神并未设想在暂定预算中列入正式预算未涵盖的经费”,直接回绝了玉木雄一郎关于增加能源补贴预算的提议。
在与政府及执政党裂痕不断加深的同时,国民民主党与其他在野党步调一致的场景却在增多。
在本届国会期间,国民民主党与中道改革联合共同提交了多项法案,包括旨在加强企业和团体政治献金监管的《政治资金规正法》修正案,以及仅允许在单一年度发行赤字国债的《特例公债法案》。
在预算委员会的审议问题上,国民民主党也联合中道改革联合等多个在野党,共同向参众两院议长递交了要求充分审议的请愿书。
在24日的记者会上,玉木雄一郎提出了修改正式预算的新主张。他表示:“关于能源补贴措施,我们将通过议员修改正式预算的方式将其纳入。”
鉴于中道改革联合等党派也在探讨包含应对原油价格高涨等内容的议员修正案,玉木雄一郎展现出了合作意愿,呼吁“希望在政务调查会长级别进行沟通”。
但他也同时强调:“如果要进行修改,就必须获得过半数的支持。”分析人士指出,这意味着玉木雄一郎深知,在执政党占据多数席位的众议院,想要让修正案获得通过,就必须与执政党达成共识。
财务大臣片山皋月在同日明确表态,认为应对能源价格高涨完全可以依靠动用预备费来解决,并断然否认了修改预算案的可能性,称“不认为有此必要”。
尽管国民民主党正试图通过与在野党联手来撼动政府及执政党,但执政党高层也传出了不信任的声音,有官员直言:“国民民主党内部连高层的口径都不一致,根本无法信任。”
在众议院预算委员会的审议中,首相在回答国民民主党议员桥本干彦的质询时语带讥讽地表示:“贵党总是喜欢把‘打破壁垒’挂在嘴边,去年我们被贵党裹挟着,在‘财源由我们来想办法’的前提下,勉强在能达成共识的领域进行了合作。
”这一表态引发了玉木雄一郎的强烈不满,他随后向记者团反问:“难道我们不是一起打破壁垒的伙伴吗?”在政治版图和力量格局发生剧变的国会中,国民民主党未来将如何处理与政权的关系,正面临着严峻的考验。