据TA报道，美国近期针对50个国家实施的签证保证金试点计划中，有五个已晋级世界杯的参赛国被列入名单——阿尔及利亚、突尼斯、佛得角、塞内加尔和科特迪瓦。这些国家的球迷若想入境美国观赛，需缴纳高达15000美元的保证金。并且目前政策未明确为参赛球员提供豁免。
报道称，今年夏天参加世界杯的五个国家的球迷，必须存入高达15000美元的保证金，才能获得进入美国的旅游签证。与此同时，赛事组织者国际足联正私下敦促特朗普政府为球员提供豁免。
这一难题的出现，是因为某些国家的公民在前往美国商务或旅游（即B-1和B-2签证）时，由于特朗普政府的政策变更，需缴纳保证金。
“签证保证金试点计划”涉及50个国家，其中5个已晋级本届世界杯。自今年1月21日起，该政策已影响阿尔及利亚、佛得角、塞内加尔和科特迪瓦的国民。上周，世界杯参赛国突尼斯被列入新增名单，该规定将于4月2日生效。人口仅52.5万的岛国佛得角，历史上首次晋级男子足球世界杯。
美国国务院发言人告诉The Athletic，所有申请人无论年龄，都适用相同的法律标准，必须证明其符合签证条件并有意遵守条款。他们补充说，在签证过期前按时离境者将可取回保证金，同时该保证金要求不具追溯力，不适用于现有有效签证持有者。
然而，在签证保证金试点计划的条款中，并未明文规定为参加世界杯等重大体育赛事的运动员提供豁免。尚未持有美国签证的运动员大多将在赛事期间申请B-1或B-2签证，这意味着他们也可能被要求缴纳保证金。国务院表示，所有签证申请将由签证官根据具体情况逐一裁定。
该政策规定，申请人“没有程序”可以申请豁免保证金，但领事官员可以裁定，根据申请人的旅行目的和职业，给予豁免是否“符合重大的国家利益或人道主义利益”。
本周，当The Athletic联系美国国务院和国际足联时，双方均未排除来自指定国家的球员需缴纳保证金的可能性。国际足联拒绝对此报道的任何方面置评。
这一情况引起了相关国家足协的担忧。有消息人士（为保护关系而要求匿名）告诉The Athletic，本月在亚特兰大举行的世界杯备战工作坊上，参赛足协已向国际足联提出此事。距离世界杯开幕不足80天，国际足联正试图说服特朗普政府，豁免参赛足协代表团正式成员（可能包括球员、教练、后勤人员、足协官员及赞助商关键人员）的保证金。
幕后，国际足联正在准备应急预案，试图通过为参赛国家足协的官方代表团提供邀请函，帮助指定国家的足球队规避保证金要求。国际足联希望这些邀请函能作为保证金的豁免凭证。据知情人士透露，目前预期是，如果成功，豁免范围将仅限于球员、工作人员和足协官员，但可能不包括球员的直系亲属，他们可能仍需缴纳保证金。
当The Athletic就国际足联试图影响美国政府政策一事询问国务院时，一位发言人强调“签证处理的规则、政策和程序是在华盛顿特区制定的”，随后表示美国政府“继续与国际足联积极接触，以支持举办史上规模最大、最精彩的世界杯”。
尽管关于世界杯球员签证保证金豁免的谈判仍在进行，但此类特权似乎不太可能延伸至球迷。对于受影响国家的球迷来说，保证金给他们今夏赴美观赛增添了巨大的经济负担，再加上本就极其昂贵的世界杯门票和酒店费用，情况雪上加霜。
国际足联主席因凡蒂诺多次声称，今夏在美国、加拿大和墨西哥举行的世界杯将是该项赛事历史上“最具包容性”的一届。然而，对于来自受影响国家、其他方面符合入境资格的国民来说，现在还需有能力缴纳5000、10000或15000美元的保证金，这可能会阻止或吓退许多人的旅行计划。
保证金是按人而非按旅行团体收取，这意味着一名携带孩子的家长需缴纳两份独立的保证金。熟悉流程的消息人士表示，5000美元的保证金通常适用于入境儿童，成人则需缴纳10000或15000美元。
美国国务院发言人告诉The Athletic，美国的安全和边境安全“永远是第一位的”，并重申指定国家的国民在签证获批前需缴纳最高15000美元的签证保证金。这对阿尔及利亚、突尼斯和佛得角来说似乎是个问题，而塞内加尔和科特迪瓦则面临更广泛的旅行禁令，无论如何都会限制出行。
国务院进一步声称，该计划“已被证明能有效阻止非法移民，特朗普政府正基于一系列移民风险因素，包括高逾期居留率、筛查和审查缺陷、对无居住要求投资获取公民身份的担忧以及外交政策考量，将其扩展至更多国家”。
受影响国家也已要求国际足联确保国务院提供允许多次进入美国的B-1或B-2签证。这已成为一个挑战，因为国务院越来越多地向指定国家国民发放单次入境的商务或旅游签证，而以往同类型签证是允许多次入境的。
由于一些球队在世界杯期间将在一个以上的国家比赛，各国足协、球员和球迷需要能多次进入美国的签证。例如，科特迪瓦有两场小组赛在费城，中间一场在多伦多；塞内加尔最后一场小组赛在多伦多，之后若晋级淘汰赛可能需要返回美国。突尼斯的前两场比赛在墨西哥，最后一场小组赛在堪萨斯城。阿尔及利亚和佛得角的所有小组赛均在美国境内。
美国国务院发言人表示，在领事官员最终决定签发单次还是多次入境签证时，会考虑申请人的“个人情况”。
