3月27日,博鳌亚洲论坛2026年年会正式落下帷幕。这场为期四天的重磅会议,刚好撞上论坛成立25周年、我国“十五五”规划开局之年,再加上恰逢海南自贸港封关运作满100天,多重关键节点叠加,不管是对亚洲还是对我国而言,都有着非同一般的意义。
可就在论坛开幕的前一天,韩国却突然变卦了。3月23日,韩方突然对外宣布,由是近期中东局势持续升级,会造成“复合型外交风险加剧”,为了稳定国内的经济和民生问题,所以临时决定取消对中国的访问,希望能够得到中方的谅解。
乍一看韩方给出的理由合情合理,但仔细琢磨就满是疑点。韩国眼下正被能源问题困扰,按理说这种时候,更应该主动来华沟通、寻求合作助力解决危机,可偏偏选择取消访华行程,实在说不通。而且高层出访行程向来提前敲定、反复沟通,韩国不早不晚、偏偏等到临行前最后一刻临时取消,这番操作怎么看都透着刻意。
果不其然,韩国的真实目的很快就暴露了。3月26日,韩国政府宣布对原产于中日两国的工业机器人征收最高19.85%的反倾销税,其中日本的税率为17.45%到18.64%,中国的税率为15.96%到19.85%。
第二项措施更是步步紧逼,同一天韩国就对产自中国的聚酯产品,启动了反倾销中期复审。要知道早在2024年11月,韩国就已经对中国聚酯产品加征了7%-7.98%的反倾销税,这次启动复审,明摆着是要进一步上调税率,持续收紧对华贸易壁垒。
当下韩国国内的处境本就艰难,受石脑油供应中断影响,多家大型石化企业已经被迫减产甚至停产,国内化工品价格一路上涨。按理说这种时候,韩国应该放宽进口、保障国内市场供应,可它反而加码对华加税,足以说明韩国在意的根本不是保障国内民生供给,而是死守本国产业市场。
针对中日机器人产业的打压,同样是这个套路。去年3月,韩国本土HD现代机器人公司就率先发难,声称中日生产的四轴及以上垂直多关节工业机器人存在倾销行为,直接向韩国政府提交了反倾销调查申请。
到了去年11月21日,韩国政府就开始对这类工业机器人征收临时反倾销税,税率更是高达21.17%-43.6%。这次韩国直接把临时反倾销税转为正式税收,虽说税率有所下调,但从短期限制变成了长期制裁,对我国相关出口企业的利益,会造成实打实的长期损害。
韩国之所以顶着舆论压力、不顾合作大局这么做,表面上是为了保护本国弱势产业,深层次来看,更多是为了迎合美国、维系美韩同盟关系。去年年底开始,美国本土机器人企业就频频造势,特斯拉等企业更是直接呼吁国会出台战略,应对中国机器人产业竞争;随后美国商务部快速启动232调查,美国议员也接连提案,要求禁止政府部门采购和使用中国人形机器人,白宫更是放话,2026年要出台针对机器人产业的相关行政令,全方位围堵中国相关产业。
作为美国的铁杆盟友,韩国一方面必须在供应链安全这类核心议题上,紧跟美国的步调站队;另一方面,中国工业品的超强竞争力,也让韩国本土企业毫无招架之力。按照韩国HD现代公司的说法,中国同类机器人产品售价,比韩国本土产品低了将近60%,直接导致韩国本土工业机器人企业,在国内市场的占有率暴跌至仅剩30%。
对韩国来说,对华加征反倾销税堪称“一举两得”:既能顺着美国的心意,配合美方对华产业打压;又能靠贸易壁垒护住本国企业市场份额,缓解本土产业压力。
但韩国这种两头讨好的做法,并不是没有代价。2015年中韩自贸协定正式生效,历经十年逐步降税,如今我国已经对超过90%的韩国出口产品实行零关税,韩国产品凭借这一优惠,在我国庞大市场赚得盆满钵满;即便韩国产品对华出口也享受对应关税优惠,但我国市场体量远大于韩国,长期以来韩国在双边贸易中始终占据优势。
可反观美国,不仅没有给韩国这类优惠,反而已经将部分韩国产品关税提升至15%,个别品类税率更是高达25%,对韩国贸易打压毫不手软。
眼下韩国的处境格外尴尬:一边攥着中国市场带来的巨大红利不肯放手,一边又拼命讨好美国,生怕美国后续进一步加征关税,试图在中美之间左右逢源、寻找平衡。可这种摇摆策略根本难以长久,如今中美博弈持续加剧,韩国想靠损害我国利益来取悦美国,迟早会引来我国的正当反制。
再加上当下中东局势持续动荡,本就加剧了韩国的能源与经济风险,这种时候韩国不选择与邻国携手合作、共渡难关,反而刻意制造贸易摩擦、与邻为壑,这番做法既短视又不理智,最终只会搬起石头砸自己的脚。