2月23日,巴拿马政府驱逐中方人员,强行接管了中资企业长江和记运营了近30年的两个巴拿马港口,分别是克里斯托瓦尔港以及巴尔博亚港。
2月24日,中国外交部发言人明确表态,,中方将坚决维护中国企业的正当合法权益。
2月24日,巴拿马总统穆利诺在社交媒体发文,强调“中方无权干涉巴拿马内政,不会接受任何外部压力。”
在长和运营的港口被强行接管后不到48小时,巴拿马政府便敲定了临时运营商,其中克里斯托瓦尔港被交给地中海航运(MSC)旗下的港口投资公司TIL运营,巴尔博亚港则由马士基旗下的APM Terminals接手,临时运营租约为18个月。
之前美国出手的时候,贝莱德与MSC组成的财团还愿意出钱收购港口呢,如今巴拿马政府直接明抢了,连巨额收购款都给省了。
很多人当时在网上说,还不如卖给美国贝莱德呢,这下好了吧啥都没了。
至于中国说的一定会反制。
巴拿马总统穆利诺在记者会上宣称,“中国不会真的反制,即便有动作,巴拿马也会对等回应。”
看到没,巴拿马总统的预期是中国不会反制,而且还敢公开这么说出来,说明真的一点不在乎,觉得确实不可能被反制。
但巴拿马总统的预期是美国真的会收拾他,所以巴拿马总统直接背弃了公平公正以及法律原则,选择了明抢中资企业的港口运营权。
巴拿马的这个港口问题,实质上是钱的问题,是中美贸易战的延伸,因为巴拿马这地方就在美国本土的下面,属于美军的完全笼罩范围,战争期间这地方瞬间就归美国管了,不管运营权表面上是谁的,战时巴拿马港口的控制权都肯定是美军的。
而和平时期围绕这个港口搞事情,那就是冲着钱去的,所以这个问题要解决好,得在钱上“赢”回来才算赢,不管是美国还是中国都是如此,对于两国的总体博弈来说这只是个“小事”,但双方以及围观国家会从这件事上来评价两国的经济实力和全球经济控制力。
所以这件事的处理及格线,就是让强抢中国港口的国家亏损等于港口运营权价值的金钱,在这个基础上对方亏的钱越多,最终的评分就会越高。
3月8日开始,大量挂着巴拿马国旗的船只在中国港口遭到检查,其中5天内有28艘船被查出存在安全不达标、设备缺陷、船员资质不合规等问题,被中国执法机关依法滞留,等起解决合规问题之后再放行,滞留的巴拿马国籍船只数量占到了同期中国滞留外籍船舶总数的75.7%。
而巴拿马是全球最大的“方便旗”国家,注册的巨轮数量超8600艘,为中美两国的海船注册量之和,大量国家的船只选择在巴拿马注册国籍,是为了便于在全球通航,免得因为船只国籍问题遇到麻烦,所以叫“方便旗”。
巴拿马每年靠这个“方便旗”的注册费,就能躺着收大笔费用,对于人口仅460万的巴拿马来说是一个很大的财政收入来源。
当28艘巴拿马籍船只在中国港口遭到滞留的消息传出后,短短几天之内有足足12家国际航运公司宣布把旗下部分船舶更换为其他国家船旗,导致巴拿马方便旗的每日收入减少约180万美元,折合每年收入6.5亿美元。
巴拿马的“方便旗”收入的核心根基来源是巴拿马的船不会被卷入国际纠纷,能给船东带来“方便”,但如今带来的反而是“麻烦”,这直接动摇了全球船东的信任,对巴拿马的方便旗收入带来了严重威胁。
挂靠哪国不是挂,以前挂巴拿马的旗帜不就是图个方便么,要是还没非洲小国的旗帜方便,那别人还不如随便找个国家来挂靠。
3月10日,中国海关升级了对巴拿马农产品的检疫标准,根据最新公布的巴拿马农产品新检疫标准,海关执法人员发现巴拿马卖到中国的农产品大批量的不符合标准。
巴拿马39%的出口额都是卖到中国的,中国是巴拿马最大的农产品出口目的地,巴拿马的香蕉、菠萝等热带水果,70~80%的出口份额依赖中国市场,热带水果保质期极短,被退运相当于直接报废。
同时中国相关部门还召开了座谈会,要求国内主要航运企业评估绕道巴拿马运河的可行性。
3月10日,中国海运宣布全面暂停巴尔博亚港所有航运服务,取消订舱、撤离运力。
中国海运带头后,国内航运企业纷纷调整布局,将中拉贸易货物分流至秘鲁钱凯港、巴西佩森港等替代港口,导致巴拿马的过路费收入减少额为每日80万美元,相当于每年3亿美元左右。
同时中资航运公司的突然撤离,带来的不仅是吞吐量下滑,更是整个配套产业链的停摆。当地物流、仓储、货代、拖车服务将随之陷入萧条,大量就业岗位瞬间蒸发。
同日,中国宣布全面暂停了中巴所有新投资项目,包括总投资14亿美元的运河第四大桥、科隆玛岛港扩建工程、阿马多尔邮轮码头等核心基建,这些项目本是巴拿马提振经济、创造就业的关键,如今全面搁置,直接让其国家的长期发展停摆,而这些基建项目除了中国没人能干,因为其报价远远高于中国。
中国是巴拿马最大的资金和技术来源国,如今这些直接都给停了。
3月9~10日,中国交通运输部以及国家发改委分别约谈了临时接管巴拿马两座港口的马士基集团和地中海航运公司负责人,对其国际航运经营行为进行工作会谈,明确表达了对巴拿马违约行为及运营权变更的关注。
全世界十大港口里中国独占8席,全球20大港口里中国独占15席,全球造船能力里中国占有超过一半。
马士基集团和地中海航运公司,其全球物流网络的核心节点都在中国港口,对中国市场的依赖度极高,且其新船订单九成以上都在中国船厂。
被约谈后,这两家航运巨头立刻改变态度,不仅不深度接手巴拿马的两个港口,还反过来劝巴拿马政府缓和与中国的关系。
毕竟中国市场和18个月的临时港口运营权,哪个更值钱,这两家公司哪怕心算都能一秒算出答案。
港口运营是一个非常复杂的工作,不是谁上都可以的,不同的公司运营效率差距极大,巴拿马很久之前就试图过自己运营港口,结果运营的结果是一塌糊涂,拿着这么优质的港口资源居然能运营到年年亏钱,后来被迫外包给国外的专业大公司,因为只有专业大公司才能运营好巴拿马港口那么庞大的东西。
马士基集团和地中海航运公司明确表达的不愿深度介入巴拿马港口的意愿后,再给这两个港口找下家就麻烦了,因为其他航运大公司也不会愿意去趟这个浑水,但没人运营管理的话这两个港口很快就会运转效率暴降,从优质资产变成劣质资产。
这一串组合拳打下来,巴拿马的口气就没那么硬了。
3月13日,巴拿马运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨公开表态说,中远海运暂停业务的举动让我们措手不及。
然后伊卡萨反复强调,中远海运的货物对巴拿马来说不可或缺,迫切期望中远海运重新考虑暂停业务的决定,尽快恢复运营。
中远海运的事情根本不是关键,但巴拿马非来邀请中远海运,这实际上就是道歉服软,但扭扭捏捏且不愿直面问题,而且回避关键问题,毕竟还是怕美国收拾他。
美国会怎么对巴拿马,这个我们不管,我们只管自己的事情。
既然巴拿马一时半会还没想通,那就慢慢想,反正一天几百万美元的损失着,按这速度耗个几年,总损失就累积个差不多了。
而且3月24日,长和集团正式向国际商会仲裁院提起仲裁,要求索赔20-50亿美元并恢复经营权。
打官司那是肯定能赢的,因为明摆着就是巴拿马政府恶意违约,法律层面没有任何争议,然后就是执行层面也没有问题。
因为中国和巴拿马都是《纽约公约》缔约国,一旦长和胜诉,裁决可在全球170多个缔约国执行,巴拿马在海外的资产、金融债券、跨境交易都将面临查封,躲是躲不掉的,中国政府会督促其他国家依照公约去冻结转移相关资产。
面对中国政府的督促,如果是去冻结美国的资产,大多数国家可能不敢,但如果是去冻结巴拿马的资产,那敢的国家不要太多,而且几乎没有国家会愿意为了巴拿马去得罪中国。
以上这些是中国目前已经执行的反制措施,但这还远远不是极限。
其实中国还可以宣布凡是停靠过巴拿马的船,60天以后才能停靠中国港口,这一招美国当年就对古巴用过,按照美国的说法这是合理合规的做法,所以中国当然也可以用。
甚至中国可以改为6个月内才能停靠中国港口,因为没有任何人规定过60天那个数值。
这是强制二选一,最后的结果一定是海运规模大的胜,而这个世界上几乎没有航运公司会为了通航巴拿马的那点便利性去放弃中国市场。
很多中小国家都觉得得罪中国没后果,但得罪美国后果很严重,一直以来都是这么认为的。
虽然美国的初衷是想拿巴拿马这个事情立威,毕竟巴拿马处于美军的完全笼罩范围,理论上没有失败的可能。
但这件事到最后是谁能立威那可不好说,全球经济控制力有时候不用出动军队和美元也能实现。
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