自2021年起,立陶宛单方面设立所谓“台湾驻立陶宛代表处”,中立双边关系随即遭遇断崖式下滑。五年来,该国在政治、经贸与外交层面接连承压,如今再度释放缓和信号,显露出重返务实轨道的迫切意愿。
今年2月上旬,立陶宛总理鲁吉尼埃内公开坦言,当年允许台湾当局以分裂性名义设点,实为重大战略误判;总统瑙塞达亦表态有意赴华访问,但中方未予实质性回应,态度审慎而坚定。
近期,立陶宛再度就涉台错误举措作出正式反思,意图重启对华对话进程。然而关键在于:这种迟来的姿态能否转化为中方认可的可信行动?
立陶宛实为自我折损
要厘清当前困局,须回溯其如何一步步将双边关系推向冰点。
2021年8月,立陶宛政府持续充当反华急先锋,密集操弄涉台议题,屡次突破外交底线。
在中方多次严正交涉与反复警告之下,立陶宛仍执意纵容台湾当局在维尔纽斯挂牌“驻立陶宛台湾代表处”。此举成为欧洲首个采用明显违背一个中国原则称谓的国家,公然将中国主权核心利益置于谈判桌之外,视基本国际准则如无物。
中方迅速启动反制机制——2021年11月,中国政府宣布将中立外交关系降格至代办级,所有官方往来即刻中止,双边经贸合作同步冻结。
彼时立陶宛尚存侥幸心理,幻想倚靠西方阵营获取额外红利,殊不知短短数载便被现实重击,教训深刻。
截至2024年5月中旬,中国已暂停向立陶宛派驻任何正式外交人员;双边贸易额自2021年以来持续萎缩,曾支撑其经济增长的关键动能彻底归零。
立陶宛转向象征性补救
进入2024年初,立陶宛加快政策回调节奏。
2月,总理鲁吉尼埃内在议会讲话中明确指出,批准民进党当局设立所谓“代表处”,是导致中立关系全面恶化的根本诱因,属不可否认的战略失误。
3月,她进一步强调:“来自台北的实际收益为零,而中国大陆施加的负面效应却真实且沉重。”并透露已启动与中国恢复高层接触的内部磋商,期待通过面对面会谈重建互信。
如此剧烈转向,并非仅出于政界焦虑,更源于民间压力日益加剧。
据立陶宛国家广播电视台联合专业民调机构开展的民意调查显示,高达58%的成年受访者支持对该机构重新命名,其中22%表示强烈赞成,36%持基本认同态度,仅有约24%明确反对。
本次调研于2月19日至3月2日完成,覆盖全国1014名有效样本。修复对华关系已成为社会主流共识,民众普遍拒绝为政客的政治赌博承担民生代价。
为争取访华机会,立陶宛确实在形式层面做出若干调整。
鲁吉尼埃内执政纲领明确提出,将推动中立外交关系恢复至欧盟成员国普遍采用的标准建交层级;同时主动删除政府文件中“中国构成持续上升的地缘政治与安全威胁”等不当表述。
面对舆论倒逼,立陶宛当局亦多次释放信号,表示愿就“台湾代表处”名称问题展开协商,甚至提及拟启动立法程序予以规范。
但这些举措表面积极,实则回避实质——仅试图借更名这一最低成本操作换取中方解除经贸限制,对触及根本原则的问题始终避而不谈。
尤为值得警惕的是,立陶宛高层立场呈现明显割裂。
总理频频示好之际,总统瑙塞达却特意选择在总统府正门前召开新闻发布会,措辞强硬地表示“不会低头认错”,并渲染所谓“过度亲近中国可能危及国家安全”,强调关系修复需“双方同步展现诚意”。
与此同时,部分议员仍在暗中策划涉台小动作,言行严重脱节。这种既想讨好西方、又想攫取中国市场红利的投机逻辑,彻底暴露其缺乏真诚悔改的深层动机,也令中方难以建立基本信任。
空谈无益,行动为先
对于立陶宛当前浮于表层的善意表达,中方始终保持清醒认知与一贯立场。
中国外交部多次重申:对话渠道始终开放,但关系修复必须严格满足三项不可妥协的前提条件。
第一,将改善双边关系的政治意愿切实转化为可验证、可追踪的具体举措;
第二,尽快纠正过去一切损害中国主权与领土完整的挑衅行为;
第三,全面回归并长期恪守一个中国原则这一国际社会普遍承认的基本准则。
中方所持立场并非情绪化反应,而是基于国家主权不可分割的根本法理。
目前全球已有182个国家同中国建立正式外交关系,均以不同方式确认一个中国原则;《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》以及联合国大会第2758号决议等具有法律效力的国际文书,共同构成台湾作为中国一部分的坚实法理基础。
这同样是《联合国宪章》确立的现代国际秩序基石之一。
立陶宛当初明知故犯,本质是以牺牲国家长远利益为代价,谋求短期政治资本,妄图借助外部力量挑战中国红线。今日之困局,实为其自身短视决策所致。
经济与民生双重塌陷
挑战中国核心利益带来的连锁反应,已在立陶宛国内全面显现。
首当其冲的是经济领域遭受系统性冲击。
2021年,立陶宛对华出口总额达43349万美元,木材、乳制品及高端激光设备为其三大支柱品类,中国市场曾为众多农场主与制造企业提供稳定订单与可观利润。
关系破裂后,相关数据呈断崖式下跌态势。
据中华人民共和国海关总署广东分署2023年12月发布的统计公报,当月立陶宛对华出口额仅为10158万元人民币,相较2021年同期缩水逾七成。
木材出口几近停滞,大批原木滞留克莱佩达港仓库,自然腐烂;乳制品出口量锐减超50%,数百家中小加工企业被迫关停,失业潮席卷全国主要工业区。
原本依托欧亚陆海联运枢纽优势吸引入驻的跨国公司,纷纷调整区域供应链布局,撤离立陶宛生产基地。克莱佩达港全年货物吞吐量下降40%,昔日地理红利荡然无存。
民生压力同步加剧,依据世界银行每日3美元贫困线标准测算,立陶宛贫困人口占比显著攀升,首都维尔纽斯街头已多次出现“我们要面包,不要台湾”的抗议横幅。
此前台湾当局与立陶宛签署的半导体产业合作备忘录,承诺联合出资650万欧元,但后续立陶宛单方面提高门槛,要求台方追加至1400万欧元。
然而多数资金承诺至今未能落地,所谓技术转移与产业协同几乎全部落空,“预期红利”沦为镜中花、水中月。
反观德国、法国等邻国,凭借与中国持续深化的务实合作,在新能源、绿色基建、数字经济等领域收获丰厚回报。立陶宛却在孤立中加速边缘化。
国际影响力亦大幅滑坡。
当初跟风挑衅时,立陶宛寄望于获得西方阵营全力背书,但当经济受损、财政吃紧之时,欧盟不仅未提供任何实质性援助,反而悄然终止针对中国的多项贸易调查,客观上撤除了立陶宛赖以依仗的“政治掩护”。
在全球多边场合,越来越多国家愈发重视合作共赢的发展范式,对立陶宛这种反复无常、两面下注的外交风格保持高度警惕,不少伙伴国已主动疏远与其开展深度合作。
国与国之间的交往,贵在相互尊重、平等相待。知错能改善莫大焉,但仅靠口头致歉远远不够。
立陶宛今日困境的根源,在于当初决策者缺乏战略定力与历史眼光,误判中美博弈格局与中国经济韧性,低估了中方捍卫国家统一与领土完整的坚定意志。
如今企图以“台湾代表处”更名这类文字游戏敷衍过关,既无诚意,亦失担当。
若继续秉持投机心态,在大国之间摇摆不定,既要迎合西方意识形态偏好,又要攫取中国市场红利,终将陷入四面楚歌的被动局面。
历史一再昭示:任何国家欲实现可持续发展,都离不开健康稳定的对外关系,更不能触碰他国主权与领土完整的底线红线。
中方提出的三项原则清晰明确、合情合理、有据可依,接下来的关键,全看立陶宛能否拿出真正经得起检验的实际行动。
真正的诚意,从来不是靠言语堆砌而成,而是由一步一个脚印的履约行为铸就。