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2025年9月下旬,美方刚将闻泰科技列入出口管制实体清单,荷兰政府次日便迅速作出反应。上任仅三周的荷兰经济事务与气候政策大臣卡雷曼斯,正急于在欧洲半导体治理格局中确立权威形象,见此契机,立即援引《货物可用性法案》这一紧急授权法律,对安世半导体启动行政干预程序。
荷兰当局随即冻结安世半导体在全球范围内30家注册主体的全部资产及知识产权权益,并单方面暂停闻泰科技实际控制人张学政在安世董事会中的表决资格;更进一步,将母公司层面的股东投票权移交至荷兰政府指定的执业律师团队代为行使。卡雷曼斯后续在海牙记者会上明确强调,此举系基于国家关键基础设施韧性考量,旨在防止高附加值技术资产脱离欧洲监管框架。
该行政命令落地后,安世半导体内部管理体系瞬间陷入高度紊乱。位于奈梅亨的欧洲总部即刻中止向中国东莞工厂供应核心晶圆材料,同步注销中方技术人员的企业邮箱系统权限,并向全球客户定向发送技术合规性存疑函件,暗示中国产器件存在质量稳定性风险。与此同时,中国事业部与欧洲研发平台之间的数据交互通道被物理切断,协同研发机制全面停摆。
全球订单交付周期由常规的45个工作日骤然延展至120天以上;2025年第四季度汽车级芯片出货量同比下滑38%。本田、日产等日系车企被迫压缩产线排期,德国汽车工业协会(VDA)紧急发布供应链预警通报,指出欧洲整车制造正面临结构性断供危机。
卡雷曼斯当时或笃信此招可一击制胜——只要掐断上游晶圆供给,东莞封测基地(承担集团全球70%封装测试产能)将因原料枯竭而被迫停产,中方最终只能让渡控制权。但他严重误判了两个关键变量:其一是中国半导体制造生态所展现的系统性抗压能力;其二是本土工程师群体在极限压力下迸发的技术攻坚意志。
断供消息传至东莞厂区,一线生产现场确实经历短暂震荡。库存晶圆仅能支撑60天满负荷运转,若国产替代方案无法在两个月内通过全链路验证,全球七成封测业务将面临不可逆中断。而在传统半导体产业逻辑中,完成新晶圆供应商导入平均需耗时18至24个月,但此次中国团队已无循规蹈矩的空间。
自2025年10月28日起,东莞生产基地转入全天候作战模式。一支由200名资深工艺工程师、可靠性专家与设备调试师组成的联合攻关组成立,每日安排约300片国产晶圆进入量产验证线。每批次均需完成-40℃至+150℃温变循环超1000次的加速老化测试,整个过程堪称与时间展开生死竞速。
最终成果超出所有预期。截至2025年12月31日,累计完成18,247片国产晶圆的全流程验证,生成有效对比数据达102,689组。国产晶圆综合良率达到86.3%—89.7%,尤为突出的是高温工况下的失效阈值较原荷兰产晶圆提升5.2个百分点。
这意味着搭载国产基材的车规级芯片,在发动机舱等极端热环境中反而展现出更强运行稳定性。完成全体系切换后,单片晶圆采购成本下降约7.9%,主要源于剔除跨境物流冗余环节与欧洲本地化溢价成本。
成本优势转化为市场竞争力。2026年2月,安世中国宣布面向全球客户下调终端产品报价3%。此前持观望态度的国际整车厂与头部白电企业迅速响应,订单窗口开启不到72小时即收到来自23个国家的新增意向采购协议。
2026年第一季度财报显示,大众汽车从安世中国采购的功率器件占比由上年同期的31%跃升至45%,宝马集团同期采购量同比增长40.6%。终端客户决策逻辑清晰而务实:谁能保障连续稳定交付、谁具备更高性价比,订单就流向谁,产地标签早已不再是决定性因素。
与此同时,闻泰科技同步启动法律反制。2025年10月13日发布公告称将依法采取一切可行维权路径;2026年1月正式向国际商会仲裁院(ICC)提交仲裁申请,索赔标的额锁定为80亿美元,涵盖控制权丧失导致的商誉减值、资产减值及预期利润损失。
2026年2月11日,阿姆斯特丹企业法庭作出阶段性裁决:维持现有临时管理措施不变,暂不恢复闻泰科技对安世半导体的治理权限,但裁定成立独立调查委员会,对现任荷兰临时管理层履职行为展开合规性审查。
2026年2月24日,安世中国向奈梅亨总部发出正式公函,核心条款仅一行文字:“自即日起,终止与荷兰总部所有晶圆供应合作,全面启用经认证的国产晶圆供应商体系。”两天后,首批国产12英寸晶圆顺利导入封测产线,标志着安世中国已完成从设计、验证到量产的全链条自主重构。
荷兰政府配合美方实施技术围堵,最终却亲手将本国龙头企业逐出全球增长最快的核心供应链。2026年1—2月,ASML公司对华销售额占其全球营收比重由历史峰值49.3%断崖式滑落至24.8%,这家全球光刻机龙头不得不宣布启动规模达1700人的结构性裁员计划。
卡雷曼斯随后在X平台发布声明,称暂停执行部长令系“中荷双方建设性磋商后的互信举措”。然而法院签发的临时限制令依然生效,且荷兰总部新组建的管理团队面临客户信任重建难题。欧洲主流车企的采购订单持续向中国分部倾斜,客观上加速了国内配套供应商的技术迭代与产能升级进程。
2026年3月,安世中国再传突破性进展:基于完全自主开发的“12英寸双极工艺平台”,已实现功率分立器件的小批量稳定出货,并成功完成新一代静电放电(ESD)防护器件的车载环境实测验证。
同月25日,中国商务部部长王文涛在喀麦隆出席世贸组织第十三届部长级会议期间,与荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛举行双边会谈,就安世半导体相关事宜交换建设性意见。
王文涛指出,中荷自2014年建立开放务实的全面合作伙伴关系以来,双边经贸合作持续深化拓展。中方愿依托中荷经贸混委会等既有机制,加强宏观政策协调,通过坦诚对话与务实协商妥善化解分歧。
舍尔茨玛回应表示,中国是荷兰最重要的经贸伙伴之一,荷兰新一届政府高度重视对华合作关系,期待尽快率高级别企业家代表团访华,推动形成兼顾双方关切的解决方案。
2026年3月9日,荷兰在埃因霍温正式启动光子集成芯片试点工厂建设项目,总投资额达1.5亿欧元,全部由中央财政拨款支持。荷兰经济部长赫伯特在奠基仪式上强调,该项目是保障国家未来产业安全与技术主权的战略支点。
前ASML首席执行官温宁克亦受邀出席。他在主旨演讲中坦言:“所谓‘自主可控’并非追求闭环式自给自足,本质是重拾在全球价值链中的话语权与议价能力。”他同时指出,荷兰虽保有世界领先的光子学基础研究能力,但缺乏将实验室成果高效转化为量产产品的先进制造载体。
这番话直指事件本质。卡雷曼斯当初以“守护欧洲技术主权”为由干预安世,结果却是安世中国依托国产晶圆实现独立运营,不仅供货稳定性显著增强,综合成本下降近8%,全球客户订单仍络绎不绝。而荷兰方面,技术专利仍在手中,但最大增量市场已然流失,连带影响ASML的营收结构与战略节奏。
卡雷曼斯曾寄望于切断供应迫使中国企业屈服,现实却催生出一条更具韧性的本土化供应链;他曾以为追随美方政策可获取地缘政治红利,却未料美方“50%穿透规则”临时叫停后,荷兰陷入进退失据的尴尬境地;他宣称此举“全为荷兰与欧洲福祉”,结局却是本国半导体产业全球份额与影响力同步承压。
目前,闻泰科技针对安世半导体的国际仲裁仍在有序推进,预计2026年第二季度将公布首份实质性裁决意见。受控权受限影响,闻泰科技2025年度业绩预告显示,归属于上市公司股东的净利润预计亏损90.2亿元至134.8亿元,主因系长期股权投资减值及资产减值准备计提。
为优化资源配置、聚焦核心主业,闻泰科技已于2026年1月完成产品集成业务剥离,以43.89亿元对价转让予立讯精密,全力押注半导体设计与制造垂直整合赛道。
反观荷兰司法系统,针对安世临时管理层的合规调查程序刚刚启动,按当地司法惯例,此类案件审理周期通常为6至12个月。卡雷曼斯当初力推的这场行政干预,既未带来预期的技术壁垒收益,反而倒逼中国企业构建起更扎实的本地化应对能力。
回溯整起事件,卡雷曼斯那句“是我主导安世脱离中国的全过程,一切皆为荷兰与欧洲利益”的表态,更接近一种策略性叙事。他确实实现了“脱离”,但脱离的对象并非中国——而是中荷之间原本健康、互补、可持续的产业协作轨道。
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