之前韩方早早对外公布,韩总理金民锡会在3月24日访华,出席博鳌亚洲论坛。结果论坛开前一天,金民锡突然官宣取消行程,理由说的很得体,中东局势升级外交风险大,国内经济民生也需要高层坐镇,希望中方谅解。这话听着合情合理,可谁能想到,博鳌开幕当天韩方就曝出新动静,人家根本不是走不开,是忙着抢资源去了。

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当地时间3月24日,韩国产业通商部发布声明,称部门负责人此前已经到访蒙古国,正在推进韩蒙全面经济伙伴关系协定谈判。话说得客气委婉,明眼人都能看透,韩国这就是奔着蒙古国的关键矿产供应链来的,说不定还要拉上美国组队,就想在资源市场分一块大蛋糕。

这场谈判其实不是刚刚启动,2023年双方就已经坐下来谈了。蒙古国年轻人口占比很高,韩国的化妆品、电子产品刚好契合这个市场的需求,可这点蝇头小利哪里填得满韩国的胃口,谁都清楚韩国找上门,核心目标就是蒙古地下藏的那些稀缺资源。

给大家报一组实打实的数据,蒙古国铜矿储量约3600万吨,排在全球第四位。煤炭储量2520亿吨,占到全球总量的10%,稀土储量约3100万吨,占全球20%,是世界第二大稀土储量国。铁矿、磷矿、萤石等其他稀缺矿产,储量排名也都在全球前列。这么丰富的资源储备,对一直在找矿产供应多元化的韩国来说,简直就是送到嘴边的肥肉。

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可双方谈了三年多一直卡壳,核心就是两边诉求根本合不到一块儿。韩国想着让蒙古国全面放开市场,方便本国商品大量进入,可蒙古国这边不认,自己本土制造业基础太弱,全面放开等于把本土企业往死里逼。蒙古国出口品类本来就单一,不少原材料还要送到其他国家二次加工,不管质量还是价格都没优势,韩国又不肯在关税上让利,进口份额卡得死死的,谁都不肯退步。

放到矿产合作上,矛盾就更明显了。韩国只想要稳定的供应链,能持续拿到自己要的关键矿产就行,蒙古国对韩国信任度不高,不光要求扩大普通矿产的合作份额,还要求韩国必须拿出资金和技术,帮蒙古国提升开采和冶炼的产业水平。

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两边谈了四轮之后直接僵住,谁都不肯松口。直到2025年,韩蒙双方成立了“稀有金属合作委员会”,韩国企业直接和蒙古国矿产企业签署了合作协议,韩国还在乌兰巴托建了专属机构,要推动从投资、勘探、开发到冶炼的全链条合作。这次谈判双方都做了不少让步,虽然协议还没正式签署,可蒙古国已经尝到了甜头,自然没把韩国拒之门外。

不少网友刷到这个消息都在问,韩蒙这么凑到一块儿合作,会不会影响我们的利益?蒙古国一直玩“平衡外交”的路子,可受地理位置和市场需求限制,本国大部分铜、钼、煤炭等矿产,要么直接卖给我们,要么就得通过我们的港口转运出去。蒙古国一直不甘心只卖原材料,想要自己做精加工提高附加值,心里本来就有别的想法,这次韩国主动送钱送技术送渠道,真要是合作谈成,我们再想按原来的价格拿矿,难度肯定会变大。

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原来蒙古国矿产外销,基本都得通过铁路转运到中国港口,还得缴纳过境费用,之前没有别的渠道可选,只能接受这个合作模式。现在韩国为了拿到更多矿产,肯定想着绕开我们这条路,很大概率会找俄罗斯谈合作,通过远东港口或者铁路直接把矿运到韩国。

这事短时间里根本成不了,毕竟这直接动了我们的核心利益,现在俄罗斯开发远东也离不开和我们的合作,普京不可能随便点头答应。可不怕贼偷就怕贼惦记,合作的种子埋下了,之后蒙古国还能安安稳稳跟我们合作吗?之前蒙古国就有过多次毁约、针对我们的举动,答案其实不用多说。

韩国自己也吃不下蒙古国这么多矿产,真要是合作打开了口子,美国、欧洲国家肯定都会跟着涌进来抢,到最后只会不断这话要说回来,有风险不代表我们没应对的办法,咱们手里的牌可不少。蒙古国是内陆国家,大宗商品出口最便捷成本最低的方式就是铁路运输,我们跟蒙古国直接接壤,只要升级境内的铁路公路网络,把运输时间和成本压到最低,算来算去还是走中国港口最划算,只要矿产还从我们这儿过,主动权就牢牢握在我们手里。

抬升蒙古国跟我们谈贸易的议价筹码,对韩国能拿出来的开采加工技术,我们难道没有?蒙古国费半天劲跟韩国谈合作,我们直接抛出更先进的勘探、开采、初级加工技术,而且我们还能全包下他们出产的矿产,核心技术攥在我们手里,资源也不会外流,韩国忙活这么久,最后很可能就是竹篮打水一场空。

我们来说确实不是好事。蒙古国最核心的诉求不就是多赚钱嘛,我们的国内企业完全可以用参股的方式进入蒙古国矿产市场,把原来单纯的买卖矿产,变成一荣俱荣的合作关系。韩国想用民用商品打开蒙古国市场,我们全体系制造业什么产品没有,只要蒙古国愿意开放市场,我们能给的选择只会比韩国更多更划算。

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李在明政府这算盘打得,隔着大半个东亚都能听见响,确实符合他说的“务实外交”定位,可他也太高看韩国的实力了。不管是地缘位置的天然优势,还是矿产开发的全链条技术,韩国哪一点都比不了我们。有点小九九很正常,真要是敢动歪心思釜底抽薪,损害我们的核心利益,那就别怪我们不留情面了。

参考资料:环球时报 韩国推进与蒙古国矿产资源合作