山东2025年海洋生产总值突破1.9万亿元,位居全国第二,占地区生产总值18.4%,“十四五”以来年均增长7.9%。广东仍是该领域的全国第一,并且是连续30年稳居首位,占全国海洋生产总值的近两成。
不过,鲁粤两省的海洋经济差距从4000亿元收窄至2000亿元左右,广东的优势在缩小。两省的两大主力城市,深圳与青岛的海洋经济差距,则是从近1000亿元锐减到了仅104亿元,深圳紧追势头迅猛。
发生在中国南北海岸的蓝色博弈,正在重塑中国海洋经济的竞争格局,背后是两种发展模式的正面碰撞,更是新质生产力时代的战略抉择。
粤鲁竞逐:万亿级差距缩小背后的路径分化
广东和山东,一个盘踞南海之滨,一个雄踞渤海黄海,在海洋经济的赛道上走出了截然不同的路径。
广东以“海上新广东”为战略牵引,2024年就成为全国首个海洋生产总值突破2万亿元的省份,三次产业结构比为3.4:31.0:65.6,呈现出明显的“三产主导”特征,海洋服务业增加值占比超六成,海洋新兴产业增加值达411亿元。
山东以“陆海统筹”为抓手,2025年海洋生产总值达19001.5亿元,海洋渔业、海洋水产品加工业等7个产业增加值居全国第一,渔业经济总产值4904亿元,超过广东的4718亿元。
路径分化背后,是资源禀赋与战略选择的差异。
广东依托粤港澳大湾区的金融、科技与人才优势,主攻海洋高端服务业、海洋电子信息、深水油气开发等领域,2026年印发的《推动海洋经济高质量发展行动方案(2025-2027年)》明确提出实施海洋科技领航行动,支持深圳建设全球海洋中心城市。
山东凭借黄河流域出海口的区位优势,深耕海洋渔业、海洋工程装备、海洋交通运输等传统优势产业,2026年发行首单蓝色公司债券,5亿元资金全部投向渤中海上风电项目,认购资金超21亿元,票面利率仅1.87%,展现出资本市场对其海洋新能源产业的青睐。
2020年时,鲁粤两省海洋经济相差约4000亿元,到2024年,差距收窄至2000亿元左右,何时超越,留有悬念。
深青对垒:100亿差距下的城市赛道选择
如果说粤鲁两省是宏观层面的南北博弈,那么深圳与青岛就是微观层面的双城记。2024年,青岛海洋生产总值达5513.2亿元,深圳达5409亿元,青岛仅领先104亿元,而2020年这个数字还是近1000亿元。这折射出,两座城市在海洋经济发展上的不同思路。
青岛的优势在于海洋科研与传统产业根基。作为北方海洋经济中心,青岛涉海院士数量全国第一、论文发表量全球第一,海洋药物、海工装备稳居全国第一梯队。2025年,40万吨级“海上油气工厂”顺利交付,抗慢阻肺海洋新药LY104获批临床试验,东方电气风电装备制造基地开工建设,展现出强大的产业转化能力。青岛港货物与集装箱吞吐量已分别跃居全球第四、第五位,海铁联运量连续10年居全国首位。
作为粤港澳大湾区的核心城市,深圳构建起涵盖油气开发、智能装备、生物医药的海洋工业体系,南海东部油田连续3年保持2000万吨产能,远洋渔业占据全省72%产能。2026年,深圳港正式具备绿色甲醇加注服务能力,在绿色航运领域抢占先机。
深圳将海洋经济与数字经济深度融合,建成5G+卫星海洋通信网络,培育邮轮游艇、数字渔业等新兴服务业态。2025年,11万家涉海市场主体在深圳集聚,其中超过6000家为“四上”企业,并涌现出一批专精特新“小巨人”企业。
深青之间的100亿差距,是城市定位的差异。
青岛追求“海洋+科技+产业”的全链条发展,2026年工作报告提出建设国际海洋科技创新中心、现代海洋产业发展高地、世界一流国际航运中心、海洋国际合作中心“三中心一高地”。
深圳走“海洋+金融+数字”的高端路线,依托深交所打造蓝色金融服务体系,支持海洋科技企业上市融资,2025年海洋新兴产业增加值增速达12%,高于青岛。
而在深圳、青岛之前或身侧,还有上海、天津、广州等老牌海洋经济城市。
谁能抢占海洋经济的未来高地
2026年,“十五五”规划将深海科技纳入新质生产力范畴,为海洋经济发展指明了方向。在这场未来之争中,粤鲁两省、深青两市各有优势,也各有短板。
广东与深圳的优势在于科技创新与产业融合。广东拥有全国领先的海洋电子信息产业,深圳在水下机器人、海洋大数据、海洋新能源等领域取得突破,2025年建成5G+卫星海洋通信网络,推动海洋经济与数字经济深度融合。
山东与青岛在海洋生物医药、海洋工程装备、深远海养殖等领域实力雄厚,青岛明月海藻产量全球第一,15万吨级智慧养殖工船机械化率90%,重塑深远海养殖模式。
两地都面临着相同的挑战。海洋科技成果转化率低、高端人才短缺、产业链协同不足等问题依然存在。广东的短板在于海洋传统产业基础薄弱,山东的短板在于海洋服务业发展滞后,深圳的短板在于海洋科研资源不足,青岛的短板在于新兴产业布局较晚。
真正的突破口在于“陆海统筹”与“科技赋能”。广东提出“加强陆海统筹、山海互济”,山东强调“陆海统筹赋能黄河流域高质量发展”,深圳与青岛也在积极推动海洋经济与陆地经济的融合发展。