3月27日，特朗普在社交平台发文称，应伊朗政府请求，兹声明将（伊朗）能源设施的摧毁期限暂停10天，至4月6日星期一美东时间晚上8点。
4月6日晚上8点，就是特朗普设定的谈判最后期限。
但，伊朗好像没有要举手投降的样子。
伊朗准备对过往霍尔木兹海峡的船只进行收费的传闻落地，简单一句话，伊朗要在这个油轮聚集的海峡设卡建一个收费站。
3月30日，伊朗议会国家安全委员会通过了一项法案，拟对霍尔木兹海峡通行船只征收费用，并要求以伊朗里亚尔支付，同时明确禁止美国、以色列及参与对伊单边制裁国家的船只通行。
在美以对伊朗军事行动进入第31天的战火硝烟中，这一法案的出台，标志着德黑兰试图将战场上的军事对峙转化为制度化的长期控制，以霍尔木兹海峡这一全球能源咽喉为杠杆，重构地区规则秩序。
但，此举既是对国际法的直接挑战，也可能将本就剑拔弩张的局势推向更危险的境地。
根据伊朗议会公布的计划，该法案内容涵盖多个层面：建立以伊朗里亚尔结算的收费系统，禁止美以船只通行，禁止对伊实施单边制裁国家的船只通过，维护伊朗武装部队在海峡的主导地位，并与阿曼合作制定相关法律框架。
伊朗第一副总统阿雷夫的表态揭示了德黑兰的真实意图：“霍尔木兹海峡的秩序将不再是过去的模样，伊朗政府旨在将战场成果转化为国家可持续的经济与安全收益。”这一表态的背景是，自2月28日美以联合对伊朗发动袭击以来，冲突已持续五周，双方互有攻守。
伊朗方面声称，在过去几十年中为维护海峡安全支付了巨额成本，未来将通过制度化手段收回相关支出。
伊朗也准备是享受越打越富有的时刻吗？
有伊朗议员甚至以土耳其管理博斯普鲁斯海峡、埃及管理苏伊士运河为例，为本国举措寻找先例。据伊朗媒体报道，若按每艘船只约200万美元的收费标准推算，该制度每年可为伊朗带来超过1000亿美元的收入，相当于其名义GDP的20%至25%。
然而，这一类比在法律层面存在根本性缺陷。
苏伊士运河和博斯普鲁斯海峡均为人工开凿或经条约界定的水道，其收费权有明确的法律依据。而霍尔木兹海峡是天然形成的国际水道，其法律地位受《联合国海洋法公约》约束——尽管伊朗并未批准该公约，但国际社会普遍认为，用于国际航行的海峡应保障所有船舶的过境通行权。
如果伊朗真的对霍尔木兹海峡过往船只收费，算不算是一次“拦路抢劫”？
霍尔木兹海峡最窄处不足30英里，位于伊朗和阿曼领海范围之内，但其作为全球最重要的石油运输通道之一，承载着全球约30%的海运原油贸易。
根据《联合国海洋法公约》第38条，用于国际航行的海峡适用“过境通行制度”，所有船舶享有通行自由，沿岸国不得设置障碍或收取费用。
伊朗的立场在于，其并未批准该公约，因此不受其约束。
不签署就可以不受其约束，就可以收费？这一法律主张在国际上难以获得广泛认同。
美国海军战争学院国际海洋法教授詹姆斯·克拉斯卡明确指出，“在国际法下，沿海国家在国际海峡收费没有任何法律依据”。
海湾合作委员会秘书长也已公开谴责该收费行为违反国际法。
值得注意的是，伊朗并非完全孤立地推进这一计划。法案明确提出将与阿曼合作制定法律框架，这表明德黑兰试图在区域内部寻求合法化支撑。
为什么是阿曼？
伊朗控制北岸全线，拥有格什姆岛、霍尔木兹岛等战略岛屿，领海覆盖海峡北部。
阿曼控制南岸核心 ——穆桑代姆半岛（飞地），深水主航道紧贴阿曼一侧，巨型油轮必须走阿曼领海。
两国 12 海里领海线在最窄处无缝对接，形成 “你管北、我管南” 的天然分割。
从历史上看，1970 年伊朗曾协助阿曼平叛，奠定互信；2013 年阿曼促成美伊秘密会谈，是伊核协议的关键推手。
阿曼与伊朗共同控制海峡两岸，其态度将在很大程度上影响该计划的实施效果和国际社会的接受程度。
实话实说，伊朗虽有封锁能力，但长期封锁将自断财路、遭全球孤立，因此接受 “共管 + 国际通行” 的现实。
该法案的出台恰逢美伊关系的关键节点。
美国国务卿鲁比奥同日强硬表态，称绝不允许伊朗永久控制霍尔木兹海峡或建立收费系统，这是非法不可接受的，永远不会被某个民族国家或伊朗今天存在的激进神权政权政府所控制或收费。
鲁比奥并警告若伊朗在战后封锁海峡将“面临严重后果”。与此同时，以色列军方宣称对伊朗的军事打击进入“收尾阶段”，并准备转向打击伊朗的经济目标。
美方释放谈判信号与强化军事威慑的双轨策略，与伊朗通过立法手段强化海峡控制的做法形成鲜明对比。分析人士认为，美国准备了“打”和“谈”两套方案，当前集结的军事力量既是谈判筹码，也为可能的军事行动做准备。而伊朗则试图通过制度化的收费和准入机制，在谈判桌上获得更多筹码。
从战场态势看，双方的消耗都相当惊人。
过去一个月，美军袭击了超过1万个伊朗军事目标，以军袭击了超过3000个伊朗相关目标；伊朗方面则发动了80多波“真实承诺-4”行动攻势。
30日晚，德黑兰东部再次发生多次爆炸，以军证实对170个伊朗目标发动了新一轮空袭。在这种背景下，任何一方试图单方面改变海峡通行规则的行为，都可能引发对方的强烈反应。
霍尔木兹海峡的紧张局势已经对全球能源市场产生实质性影响。
3月30日，国际油价大幅走高，纽约原油期货价格上涨3.25%，收于每桶102.88美元。据估计，目前有近3000艘船舶在海峡附近等待通行，而正常情况下每天约有120艘船舶通过。
对于高度依赖霍尔木兹海峡的能源进口国而言，伊朗此举带来了严峻挑战。
伊朗真在对霍尔木兹海峡设立“收费站”，那无疑会让不少国家成为自己得对立面。
据报道，印度已在24小时内通过外交照会明确拒绝承认该收费安排，指出其违背国际法核心条款。而伊朗则通过非正式渠道向部分长期保持能源合作的国家释放审慎信号，暗示这些国家可能获得豁免。
海事情报公司的数据显示，目前仍有近2000艘船只滞留在海峡两侧，许多运营方选择原地等待，而非转向耗时更长的替代航线。
这种状况若长期持续，将对全球供应链造成不可忽视的冲击。
霍尔木兹海峡的通行权之争，本质上是战争状态下的规则重塑尝试，也是地缘政治对抗在关键水道的集中体现。
伊朗试图通过立法手段将战场优势制度化，以收费和准入制度换取财政收入和谈判筹码；美国则以军事打击和制裁相威胁，试图维持其倡导的“航行自由”秩序。
然而，这条承载全球能源命脉的水道，经不起任何一方的单边冒险。国际社会期待的是通过外交谈判化解危机，而非以规则重构为名、行对抗升级之实。
截至3 月 31 日，美军针对伊朗已完成大规模军事集结，中东地区总兵力超 5 万人，持续保持高强度海空威慑。
海上部署福特号、林肯号、布什号三航母打击群及两栖戒备群，配合核潜艇执行封锁与远程打击任务。
空中调集 F-22、F-35 隐身战机及 B-1B、B-52 战略轰炸机，搭配预警机、加油机与无人机形成全天候作战体系。
地面增派 82 空降师、海军陆战队及特种部队，爱国者、萨德反导系统全面部署。美军通过密集空袭打击伊朗指挥、导弹、军工等关键目标，同时封锁霍尔木兹海峡与能源枢纽，形成立体压制态势。
目前看来，这点兵力不足以对伊朗进行颠覆政权式的打击，但会重点打击或占领一些重要目标，比如我们经常说到的哈尔克岛。
哈尔克岛是伊朗石油出口核心枢纽，全国超九成原油经此外运，直接关系国家财政与经济命脉，堪称伊朗战略命门。对美国而言，控制或摧毁该岛设施，就能切断伊朗主要外汇来源，以最小代价实现经济绞杀，因此成为美军打击与封锁的关键目标。
特朗普3月30日表示，希望在4月6日前与伊朗达成协议，并警告若协议未能达成且霍尔木兹海峡未能“恢复商业通行”，美方将摧毁伊朗的哈尔克岛油港、发电厂和油井。
4月6日的谈判期限正在逼近，霍尔木兹海峡的波涛之下，和平与冲突的天平正在剧烈摇摆。无论最终结果如何，这条窄窄的水道，已然成为检验国际秩序韧性的试金石。
