3月25日,白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特正式宣布,美国总统特朗普将于5月14日至15日访问中国。 特朗普本人也在社交媒体上确认了这个消息,说非常期待这次访问。
但就在几天后,美国贸易代表杰米森·格里尔接受彭博社采访时,突然扔出一个说法:美国政府的重要官员,可能不会在特朗普来访之前先一步抵达中国,与中方讨论会晤的筹备事宜。格里尔直接说,这“将打破以往的惯例”。
什么意思呢? 按照过去几十年的做法,每当美国总统计划对中国进行国事访问,美方通常会提前数周甚至数月,派遣高级别内阁官员来中国“打前站”。 这些官员的任务就是敲定总统来访的日程细节、会晤议程、协调双方立场,确保会晤能在稳定有序的氛围中进行。
现在格里尔说可能不这么干了。更让人看不懂的是,白宫自己的说法都和格里尔矛盾。 就在格里尔放话的前一天,3月30日,白宫新闻秘书莱维特在记者会上明确表示,她“预计会有内阁官员提前前往中国”,还说这是美国总统开展国事访问的“常规安排”。
一个说可能打破惯例,一个说按常规来。 美国政府内部这是没统一口径?
港媒《南华早报》倒是给出了两个猜测:可能涉及美国防长赫格塞思和国务卿鲁比奥。 报道说,目前没有任何迹象显示赫格塞思正在为特朗普的访华之行做准备,而鲁比奥则仍在中国的制裁名单上,理论上无法入境。
不过仔细想想,美国防长很少专门为总统的国事访问提前单独访华,也极少跟着总统一起出访。 过去美方安排随总统出访的军事安全领域官员,要么是专门负责国际安全事务的助理国防部长,要么是总统的国家安全事务助理,而不是国防部长本人。所以赫格塞思不来,其实不算意外。
鲁比奥的情况就复杂一些。 他确实还在中方的制裁清单上,这一点没变。 但今年3月中旬,我国外交部曾就相关问题回应过,中方的制裁措施针对的是鲁比奥担任参议员期间的涉华言行。 外交部也说过,中美两国高层级官员有必要以适当方式保持接触。
中方的表态其实留了余地。 如果美方真希望鲁比奥参与对华访问,就需要认真考虑怎么化解双方在这个问题上的矛盾。 要么敦促鲁比奥调整他的对华态度,要么另找合适的官员临时扮演“国务卿”的角色。
这本质上是对美方政治智慧和诚意的一种考验,最终选择权在美国自己手里。再看中方的反应,很有意思。特朗普3月25日宣布访华消息,不到48小时,3月27日,中国商务部就发布了两则公告,宣布对美国启动两项贸易壁垒调查。
一项是针对美国破坏全球产供链相关做法和措施,另一项是针对美国阻碍绿色产品贸易相关做法和措施。
商务部新闻发言人说得明白,这是因为美国贸易代表办公室在3月12日以“产能过剩”为由对中国等16个经济体发起301调查,又在3月13日以“未有效禁止强迫劳动产品进口”为由对中国等60个经济体发起301调查。 中方对此强烈不满,坚决反对。
这个时间点选得很微妙。 特朗普刚宣布访华,中方反手就启动两项调查。 信号很明确:高层访问是高层访问,经贸博弈是经贸博弈,两码事。
中方没有因为特朗普要来访问,就在经贸问题上让步。 反而用行动告诉美方,该谈的谈,该争的争。再看特朗普这边,他这次访华其实挺急的。
原计划是3月31日至4月2日访问中国,但因为伊朗局势,推迟到了5月中旬。 白宫发言人莱维特在宣布新日程时还说,美军对伊朗军事行动的时间是4至6周,目前已经进入到第五周。
特朗普上一次访问中国是在2017年11月,快十年了。 这次访问对他来说很重要,因为2026年11月美国要举行中期选举,共和党在众议院仅以微弱多数领先,任何风吹草动都可能让民主党翻盘。
特朗普急需在上半年拿出可展示的外交与经济成果。 如果等到下半年才与中国谈出结果,对于11月的选战来说就太晚了。
所以这次访华,对特朗普来说不只是一次外交活动,更是一场政治任务。 他需要带回实实在在的订单,来安抚国内焦虑的情绪。但中方的态度一直很稳。
从1月到现在,每次被问及特朗普访华,外交部的回应都是同一句话:“元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用,中美双方就特朗普总统访华事保持着沟通。 ”中方没有正式确认具体安排,只强调双方保持着沟通。 这种表态既给了美方面子,也保留了回旋空间。
现在的情况是,特朗普访华这件事,八字还没一撇。 所有关于“特朗普将在5月中旬访问中国”的消息,全都来自于白宫的单方面说法。特朗普究竟能不能来中国、什么时候来、有哪些官员会随他出访,一切都还是未知数。
美方内部对筹备方式有分歧,中方在经贸问题上寸步不让。 这次访问还没开始,就已经充满了各种不确定因素。
格里尔说可能打破惯例,不提前派人来中国。 但如果真这么干,会晤的筹备工作怎么做? 细节怎么敲定? 双方立场怎么协调?
过去几十年的惯例之所以存在,是因为它确实有用。 大国元首会晤,涉及方方面面,提前沟通能避免很多不必要的麻烦。现在美方有人说要打破这个惯例,要么是特朗普政府的外交作风太粗糙,要么是另有打算。
中方的反应也很说明问题。 你宣布访华,我启动调查。 你想谈高层会晤,我先摆明经贸立场。这种节奏说明,中方并没有把这次访问看得多么特殊。 该准备的准备,该博弈的博弈。特朗普需要这次访问,因为他国内压力大。 中方可以接待这次访问,但不会因此改变原则立场。
所以格里尔那番“打破惯例”的表态,听起来更像是一种试探,或者是一种施压。 但中方用启动贸易壁垒调查的行动,给出了明确的回应。访问可以谈,但别想用访问来换让步。 这就是中方传递的信号。
现在就看美方接下来怎么接招了。 是继续放话试探,还是老老实实按惯例办事? 是认真准备这次访问,还是只想做做样子?
中方的牌已经打出来了,美方的牌还在手里。 这场大戏,才刚刚拉开序幕。