鲁比奥在4月2日刚发完声明公开指责中国,中方就在24小时之内给出了强硬回应,直接用“无中生有、颠倒黑白”八个字怼了回去,这场外交反击的速度快得就像打乒乓球一样干脆利落。
你可能会好奇美国国务卿到底说了些什么,他指责中国在巴拿马和香港长和集团闹掰之后,故意去“骚扰并扣押”那些挂着巴拿马国旗的船只,还说这样的行为会破坏全球供应链,损害各国企业和普通消费者的利益。
中国外交部发言人毛宁根本没有跟着他的节奏,去纠结到底有没有扣船这件事,而是直接点破了美国藏在背后的真实心思,直言到底是谁在破坏运河的中立地位,是谁在搞霸凌胁迫,公道自在人心。
这句话用大白话来讲就是,别再装模作样了,你心里想霸占巴拿马运河的那点图谋,早就被大家看得一清二楚了。这场前后还不到24小时就结束的外交交锋,直接在全网引发了热烈讨论,也把整件事的来龙去脉都摆在了大家面前。
想要弄明白鲁比奥为什么会这么着急跳出来发难,我们就得先把整件事情的前因后果理清楚。今年1月29日,巴拿马最高法院做出了一个让人意外的决定,直接把长和集团手里那两份已经合法运营了快三十年的港口特许经营权合同,判定为“违宪”。
这两座港口分别是太平洋一侧的巴尔博亚港和大西洋一侧的克里斯托瓦尔港,它们是巴拿马运河两端最关键的配套港口,地位十分重要。长和集团在1997年就签下了这份合同,之后还完成了续签,原本可以一直运营到2047年。
巴拿马方面突然说合同违宪就作废,长和集团自然不会接受,当场就发布声明表示这一裁决不合法,并且马上启动了国际仲裁程序。更让人意想不到的是,2月23日巴拿马政府直接派人强行接管了这两座港口的运营权,三天之后又闯进长和集团的办公室,查抄相关文件和材料。
那港口的运营权最后落到了谁的手里呢,是丹麦的马士基和地中海航运旗下的公司接手了,马士基还拿到了为期18个月的过渡期运营安排,整个过程做得干脆利落,就像是提前排练好的一样。
说到这里你肯定会问,巴拿马为什么偏偏要在这个时候和中国企业翻脸,这件事往前追溯,根本绕不开美国的插手。从2024年特朗普参加竞选开始,他就一直反复嚷嚷着要“收回”巴拿马运河,还声称中国在“控制”运河,威胁到了美国的经济安全,他甚至公开表示不排除用军事或者经济胁迫的手段来达到目的。
2025年2月,鲁比奥刚当上美国国务卿,第一次出访就直接去了巴拿马城,还专门查看了运河,当面警告巴拿马必须削减中国在运河区域的影响力,不然美国就会“采取必要措施”。
说白了,巴拿马这次突然对长和集团动手,背后全都是华盛顿在暗中施压和推动,就像我们平时说的那样,大国之间起争执,夹在中间的小国往往会受到最大的伤害。
鲁比奥这次跳出来公开指责中国,其实也是整件事情发展到现在的又一个关键转折点。中国从3月初开始,对所有停靠国内港口的外国船只开展常规的安全检查,这就是港口国监督检查,是国际海事组织制定的通用规则,不管哪个国家的船只来了都要接受检查。
结果巴拿马籍的船只因为挂的是“方便旗”,平时管理比较松散,船只本身的状况就比较差,被查出问题并滞留的数量一下子多了起来。按照劳氏日报的统计数据,3月8日到12日这五天时间里,被滞留的28艘船只全部都是巴拿马籍的。
这个比例确实比平时要高很多,但问题根本出在巴拿马籍船只自身质量不达标,并不是中国故意针对和刁难它们。到了4月初,被滞留的巴拿马籍船只数量已经涨到了将近70艘。
鲁比奥就是看准了这个时机,在4月2日突然发布声明,把中国正常的执法检查行为,扣上了“破坏巴拿马法治”的帽子。更有意思的是,彭博社当天就指出,鲁比奥这份声明发布的时间点实在太巧了,刚好赶在特朗普计划5月访华之前,要说这只是单纯的巧合,根本没人会相信。
中方的反应速度可以说是非常快了,在4月3日的外交部记者会上,毛宁直接正面回应,明确表示美方的相关言论完全是无中生有、颠倒黑白,美方一而再再而三地说三道四,只会暴露自己想要霸占巴拿马运河的图谋。
这里有一个细节很值得琢磨,中方没有去纠结“到底有没有扣船”这个具体问题,而是直接把话题的焦点从中国身上转移到了美国身上,反过来质问美国,到底是谁在破坏运河的中立地位,是谁在破坏全球供应链的稳定。
这一招就是反客为主,与其费力去自证清白,不如直接揭穿对方的真实面目。与此同时,长和集团的反击也在同步进行,3月24日,长和旗下的巴拿马港口公司向国际仲裁院提交了补充资料,指出巴拿马政府不仅强行接管了港口,还扣押了公司的文件和资产,索赔金额也从最初的数字一路涨到了超过20亿美元。
再看巴拿马政府这边,连负责仲裁的律师都还没有聘请,3月13日的仲裁回应期限早就已经过了,却还以“没有聘请律师、需要更多时间”为理由一直拖延。一方急着推进仲裁维权,另一方却毫不在意,这样鲜明的对比,本身就很能说明问题了。
最让人觉得唏嘘的,还是巴拿马夹在中美之间两头受气的处境。原本巴拿马和长和集团合作得十分顺利,每年港口业务都运转得顺顺利利,收益也很稳定。可这次跟着美国的意思闹掰之后,美国给巴拿马画的美好蓝图一点都没实现,巴拿马自己反倒吃尽了苦头。
港口被强行接管之后,运营交接做得一塌糊涂,巴尔博亚港的堆场堵得水泄不通,航线也全都乱了套。中远海运直接暂停了在这个港口的所有业务操作,而这部分货量之前占到了巴尔博亚港总货量的4%左右,就连巴拿马运河事务部长都亲自出面喊话,希望中远海运能够恢复相关业务。
标普和穆迪这些国际评级机构也直接下调了巴拿马的主权信用评级,这就意味着巴拿马之后借钱要付更高的利息,外资也更不敢轻易进入当地市场了。更糟糕的是船籍注册这块业务,巴拿马是全球最大的“方便旗”注册地,船舶注册费是它除了运河过路费之外最重要的收入来源之一,每年都能带来好几亿美元的收入。
现在因为大量巴拿马籍船只被查出缺陷并滞留,有两百多艘船都在申请更换国籍,新增的船舶注册量直接暴跌了将近一半。
巴拿马外长马丁内斯-阿查在3月份的时候也公开承认,被滞留的巴拿马籍船只数量确实有所上升,但他也表示这是海运行业里的常规操作,类似的情况在其他国家的港口也会出现。这句话其实相当于变相打了美国的脸,告诉外界并不是中国在故意找茬。可就算这样,巴拿马已经遭受的经济损失,也再也没办法挽回了。
回过头再看鲁比奥发表的那番声明,里面其实藏着好几层心思。第一层,是为特朗普政府“收回运河”的野心造势,先把中国抹黑成“破坏规则”的一方,这样美国之后插手运河相关事务就有了所谓的正当理由。
第二层,是借着指责中国,给特朗普5月访华增加谈判的筹码,先放出狠话再坐下来谈判,这是国际谈判桌上很常见的套路。第三层,是在拉美地区继续煽动反华情绪,维持美国在自家“后院”的影响力。
英国《独立报》都看不下去了,直接指出特朗普政府介入拉美地区的力度,超过了美国政府几十年来的任何时候。
鲁比奥嘴上说着替巴拿马“主持公道”,可巴拿马现在面临的所有困境,不管是国际仲裁面临超过20亿美元的索赔、港口运营陷入混乱,还是国际信用评级被下调、船籍注册量大幅下跌,全都是因为跟着美国的指挥棒走才造成的恶果。
这场围绕巴拿马运河展开的博弈,说到底就是美国霸权和国际规则之间的一次正面碰撞。美国从1903年策动巴拿马从哥伦比亚独立、签下不平等的运河条约开始,到1999年被迫归还运河主权,再到现在借着长和集团与巴拿马的纠纷再次插手,它对这条黄金水道的执念从来就没有消失过。
可最终的结果呢,巴拿马没有因为“听从美国”得到任何实际好处,反而落得个赔了夫人又折兵的下场。这种被别人当枪使,还帮着别人数钱的事情,放在谁身上都不好受。你说,鲁比奥演的这出戏,到底是在帮巴拿马,还是在坑巴拿马呢?