一边在媒体前感谢中国“帮了大忙”,一边签署命令把南沙131个岛礁全部换上自己的名字;一边说要重启合作谈油气,一边在海上制造摩擦。
这些事情就发生在2026年3月,中东局势突然升级,霍尔木兹海峡运输受阻,这个狭窄的海峡承担着全球大约五分之一的石油运输,一旦受影响,油价立刻出现剧烈波动。对于能源自给能力较强的国家来说,这是成本问题;但对于像菲律宾这样高度依赖进口的国家来说,这几乎是“命脉被卡住”。
菲律宾的能源结构长期依赖外部输入,约98%的石油依赖进口,而其中很大一部分来自中东。危机爆发后,运输链条受阻,库存迅速下降。
据官方数据报道,汽油储备只能支撑50多天,柴油约45天,航空煤油更少。价格迅速上涨,运输成本飙升,加油站开始出现停供现象,一些航班被迫削减,社会运行开始出现连锁反应。
菲律宾政府在3月24日宣布进入国家能源紧急状态,这也就意味着整个国家开始进入“应急调度模式”,压缩能源消耗、协调进口渠道、寻找新的供应来源。
可是这么快在短时间内可以替代的供应方并不多,就在这个节点,中国的油轮进入了菲律宾港口。两艘船超过26万桶柴油,在全球供应紧张、国内也在控制出口的背景下,仍然被定向运往菲律宾。这批燃料无法从根本上解决问题,但它至少为菲律宾争取到了一段缓冲时间。
菲律宾方面也公开表达了感谢,总统在接受采访时明确提到,中国没有借机施压,反而提供了实际帮助。这一表态在当时被很多人解读为中菲关系可能出现缓和的信号。
仅仅两天后,菲律宾代表团出现在福建泉州,与中方进行外交磋商和南海问题对话。这是双方时隔多年再次恢复相关层面的沟通,会议内容既涉及海上局势,也包括能源合作、化肥供应等现实议题。一边推进改名,一边坐下来谈合作,这种并行操作,让整个局面呈现出明显的张力。
菲律宾一方面需要尽快缓解能源危机,另一方面又希望在南海问题上维持自己的立场表达,这两件事被压缩在同一时间窗口内处理,于是就出现了外界看起来“前后不一致”的情况。菲律宾本土能源结构本身就存在隐患。
主要的气源马兰帕亚气田,预计在未来几年内逐步枯竭,而新的替代资源尚未完全开发。在这种情况下,周边海域的油气资源自然成为关注重点,礼乐滩等区域被认为具有较大潜力,但开发这些资源,需要技术、资金以及长期投入,菲律宾很难独立完成这样的开发。
这就形成了一个有些复杂的局面,在主权问题上存在分歧,但在能源现实上又存在合作需求。中东冲突让美国等国家的注意力更多集中在能源安全和地区稳定上,对东南亚事务的直接投入相对有限。菲律宾在寻求外部支持时,也不得不面对资源分配的现实。
于是一个看似矛盾的逻辑逐渐清晰,在政治表达上保持强硬,在经济和能源上寻求合作。
短短一周内,从宣布能源紧急状态,到接受燃料援助,再到签署改名命令、参与双边会谈,这些动作交织在一起,构成了一幅复杂的图景。
能源安全直接影响国家运行,一旦出现缺口,所有政策都会围绕“如何稳定供应”展开。而地缘争议,则往往不会因为短期需求而自动消失,两者叠加就容易出现看似矛盾的行为。
所以说马科斯这种一只手来要好处,另一只手偷偷打算盘的伎俩,这种操作也不是一次两次了,对于中国来说,合作的大门从未关闭,但能否走进来,取决于对方是否愿意用同样的方式对待合作。