越南总理眼看都要卷铺盖走人了,不赶紧收拾行李交接班,反而火急火燎地拉着中国非要修铁路,这背后到底藏着什么让越南政坛上下都急红了眼的“百年大计”?
就在前不久,马上就要卸任的越南总理范明政,干了一件让不少人觉得挺有意思的事儿。
他专门会见了咱们中国驻越南大使,而且重点就聊了一件事——基建,特别是中越铁路的互联互通。
按理说,这都要换届走人了,这种动辄规划到2045年、甚至2130年的长远大计,留给下一任去头疼不就行了?
但他偏不,非得在临走前站好这最后一班岗,提前把越南未来几十年的铁路规划跟咱们透个底,好让越南的建设部、交通部后续能跟中国无缝对接。
那么话说回来,这快一百岁的破旧米轨铁路,怎么就突然成了越南政坛上下都急着要翻新的“香饽饽”了呢?越南又为什么非得在这个节骨眼上,死死抱住中国的高铁技术不撒手呢?
根据中国驻越南大使馆发布的权威信息,4月5日这场在河内举行的会见中,范明政开门见山,明确提出要推动中越在战略基础设施互联互通方面取得突破。
尤其要把铁路合作放在优先方向,最终通过铁路网络,把两国与东南亚、中亚、欧洲全面连接起来中华人民共和国驻越南社会主义共和国大使馆。
要知道,就在这场会见两天后,越南第十六届国会第一次会议就正式开幕,黎明兴全票当选新一任政府总理,范明政的五年总理任期就此落幕。
在越南政坛的惯例里,临卸任的领导人大多会选择平稳过渡,绝不会触碰这种耗资巨大、周期漫长、牵扯多方利益的超级工程。
毕竟做得再好,功劳也是下一届的;可一旦出了问题,所有骂名都要自己来背。
范明政这番反其道而行之的举动,恰恰印证了一个核心事实:换掉百年米轨、接轨中国标准轨,从来不是某一个政治派系的个人主张,而是越南整个国家被逼到墙角后的必然选择,是一场赌上国运的战略突围。
这条困住越南发展的米轨,从一开始就不是为越南而生的。
19世纪法国殖民时期,殖民者为了方便掠夺越南资源、牢牢掌控殖民地,刻意避开了国际通用的1435毫米标准轨,强行在越南修建了大量1000毫米的窄轨铁路,也就是如今的米轨。
法国人打的算盘阴毒又长远,他们要在中南半岛打造一道“轨距隔离带”,让越南的铁路网与周边国家彻底脱节,永远只能依附于殖民体系。
百年风雨过去,这套殖民遗产,成了困住越南的枷锁。
如今越南全国运营的铁路里程约2700公里,其中2200多公里都是这条百年米轨。
这些线路早已严重老化,日常运行时速常年维持在50-60公里,即便是经过升级改造的路段,最高时速也很难突破90公里。
从越南首都河内到南部最大城市胡志明市1500多公里的路程,米轨列车要晃晃悠悠走30多个小时,甚至比公路运输还要慢,完全跟不上现代物流的节奏。
比速度慢更致命的,是轨距差异带来的天然壁垒。
中国铁路采用的是国际通用标准轨,和越南的米轨完全无法兼容。
这就意味着,所有中越之间通过铁路运输的货物,到了边境口岸必须全部卸下,重新吊装到对应轨距的列车上,才能继续运输。
一次换轨,带来的是时间和成本的双重损耗。
一趟跨境班列,光换轨就要耗费数小时,每吨货物的运输成本直接增加30美元,生鲜农产品的损耗率更是高达18%。
如今越南米轨铁路,仅能承担不到7%的中越跨境货运量,绝大多数货运压力都压在了公路运输上,边境口岸拥堵、货物堆积早已成了常态。
对于如今的越南来说,这个瓶颈已经到了非破不可的地步。
中国是越南第一大贸易伙伴,越南制造业80%的原材料、零部件都来自中国,而成品大多也要通过中国市场和中欧班列销往全球。
低效的米轨铁路,已经成了越南制造业升级、经济持续发展的最大绊脚石。
其实越南早就想换掉米轨,2010年越南曾计划引进日本新干线技术修建南北高铁,可高达560亿美元的预算,直接被越南国会否决,项目就此搁置。
此后多年,越南在铁路升级上始终摇摆不定,既想摆脱米轨的桎梏,又顾虑重重,直到中老铁路的成功,给了越南最直接的刺激。
2021年中老铁路通车后,老挝从“陆锁国”变成“陆联国”,跨境货运量连年暴涨,深度融入了中国产业链和全球贸易体系。
眼看着邻国靠着接轨中国标准轨实现了经济突围,越南再也坐不住了。
2025年2月,越南国会以455票赞成、仅4票反对的压倒性结果,通过了标准轨铁路建设决议,正式决定废弃百年米轨,全面对接与中国一致的1435毫米国际标准轨。
同年12月,中越合作的核心项目——老街-河内-海防标准轨铁路一期工程正式开工,这条全长约390公里、设计时速160公里、总投资83.7亿美元的铁路,预计2030年建成通车,建成后年货运能力将从现有米轨的410万吨跃升至3.97亿吨,直接翻了近百倍。
就在范明政会见中国大使的半个月前,3月25日,中越双方刚刚签署了河内-同登、海防-下龙-芒街两条标准轨铁路的规划技术合作协定。
三条对接中国广西、云南三大口岸的标准轨铁路,已全部进入实质性落地阶段。
这也是范明政临卸任前,非要拼尽全力推动这件事的核心原因。
一方面,这是越南政坛上下的共识,他需要在任期的最后时刻,把中越铁路合作的基调彻底敲定,避免换届后出现政策摇摆,给项目推进增添变数;另一方面,全球产业链重构的窗口期稍纵即逝,越南的经济发展已经等不起了。
只有尽快打通和中国的铁路互联互通,越南才能真正嵌入泛亚铁路网,从东南亚的“边缘国家”变成区域物流枢纽,抓住产业转移的红利。
当然,越南的这份急切里,也藏着复杂的心态。
一面是不得不依靠中国成熟的高铁技术、充足的资金支持和完善的产业链,来完成这场百年铁路变革;一面又始终对过度依赖中国心存顾虑,在项目合作中反复强调技术转让、本土人才培养,希望能借此构建起自己的铁路运维能力。
百年米轨,是殖民时代留给越南的枷锁,也是困住越南经济发展的百年瓶颈。
范明政临卸任前的这场“最后冲刺”,本质上是越南在时代浪潮面前,做出的最现实的选择。
换掉米轨,越南接轨的不只是中国的铁路标准,更是中国主导的区域产业链和全球贸易大循环。
这场赌上国运的铁路变革,不仅会重塑越南的未来,也将为中越命运共同体建设,写下最厚重的一笔。