伊朗同意与美国停火谈判,谁扮演了关键斡旋角色?这场谈判能否为美伊长期和平产生积极作用?或者说达成有益的结果?目前还有哪些变量可能影响谈判进程?
美国总统特朗普设定的“最后期限”(北京时间8日上午8时)前约2小时,美国与伊朗分别宣布同意停火,双方定于4月10日在巴基斯坦首都伊斯兰堡开启谈判,为期两周。
根据美媒披露的消息,美伊双方达成停火协议之前,中国扮演了关键介入角色,《纽约时报》援引三名伊朗官员的话报道称,巴基斯坦曾展开密集外交斡旋,中国也在最后时刻出面介入,敦促伊朗保持克制、展现灵活性以缓和局势。
美联社则声称,一位参与斡旋国家的官员透露,在“最后期限”逼近之际,中方以及美国副总统万斯分别促成伊美达成协议,其中中方成功帮助说服伊朗同意停火。
可以看得出来,中方在“最后期限”来临前,就说服伊朗同意停火发挥了极为关键的作用,虽然巴基斯坦才是核心斡旋者,但中方的介入和美国政策积极调整很有可能是事态发生变化的转折点,这正好应验了中方那句“中美合作可以办成很多大事”的话。
另外关于停火谈判,伊朗展示出了极大的诚意,伊朗外长阿拉格齐在一份声明说,若针对伊朗的袭击停止,伊朗武装部队将中止其防御行动;未来两周内,在与伊朗武装部队协调并考虑技术限制的前提下,霍尔木兹海峡将可安全通行。
同时伊朗最高国家安全委员会在一份声明中说,伊朗制定了一项十点计划,通过巴基斯坦提交给美国方面,基本要点包括:
与伊朗武装部队协调,实现对霍尔木兹海峡的受控通行,赋予伊朗独特的经济和地缘政治地位;
结束对“抵抗轴心”所有成员的战争,终结以色列政权的侵略;
美国作战部队从该地区所有基地和部署点撤出;
在霍尔木兹海峡建立安全通航协议,确保伊朗在其中的主导地位;
评估并全额赔偿伊朗遭受的损失;
解除针对伊朗的所有一级和二级制裁,解除安理会以及国际原子能机构有关决议;
释放所有被冻结在海外的伊朗资产和财产;
最后,将所有上述内容纳入一份具有约束力的安理会决议。
伊朗强调,谈判并不意味着战争结束,只有当伊朗十点计划中的各项原则已被接受,各项细节也在谈判中得到最终确定,才会最终同意结束战争。
总体上看,伊朗提出的十点计划非常严苛,美国能否接受还是一个未知数,所以美伊谈判前景实际上很难用“明朗”形容,这也算是伊斯兰堡谈判的一个变量。
除此之外,以色列也是变量之一,本身内塔尼亚胡政府不希望美国抽身撤离,继续攻击伊朗破坏和谈进程并非不可能,而且就在美伊双方宣布同意停火之后,以色列媒体声称“以色列仍在持续打击伊朗”,这意味着内塔尼亚胡政府可能不甘心与美国就此罢手。
当然以色列是变数,同样美国也不是省油的灯,特朗普早就对停火谈判求之不得,一是为了争取一些喘息之机,二是平息国内指责和国际舆论,要是缓过气来很难说不会翻脸不认人。
因此不管从哪个角度来说,美伊伊斯兰堡谈判的前景都不明朗,打打谈谈、谈谈打打可能会成为常态,直到美以伊三方都精疲力竭,才有可能谈出一个比较好的结果。