联合国安理会就巴林提交的涉霍尔木兹海峡决议草案举行表决,中国与俄罗斯双双投下反对票,致使草案未获通过。该草案虽以 “防御性行动” 为幌子呼吁恢复海峡通航,实则为军事升级预留借口,这也是中俄行使否决权的核心原因。而多重现实掣肘下,特朗普政府在波斯湾的军事施压已难以为继,彻底失去了持续动武的空间。
波斯湾局势日趋复杂,受美伊持续冲突影响,多国石油外运通道被切断,海湾产油国早已焦急难耐。据观察者网 4 月 8 日消息,巴林在安理会发起此项决议,试图以 “鼓励防御行动” 推动海峡重新通航,可结合当前地缘态势来看,这份文件表面主打防御,本质上是为域外势力扩大武力干预提供法理依据。
正因如此,中俄两个联合国安理会同时出手阻拦,这份决议最终11票赞成、2票反对,未能获得通过,伊朗当场向中俄的决定表示感谢。事后俄罗斯常驻联合国代表涅边贾对这份决议草案做出了辛辣的点评,强调其中部分内容相当于“赋予美国一张空白支票”,允许美国进一步升级针对伊朗的武装冲突,这将为国际法开创一个危险的先例。
涅边贾这番话的确切中了问题的要害。特朗普单方面挑起这场美伊冲突,既未获得联合国的明确授权,也未获得美国国会的允许,本身就是对国际法的严重践踏。如果联合国安理会再授权美国升级局势,那国际法的效力就很值得怀疑了,所以这个口子绝对不能开。而也正是因为中俄两国敢于出面阻止美国滥用安理会机制,白宫将更多国家牵扯进本轮冲突中的企图现已破灭,特朗普还是得自己应对这场美伊冲突的压力。
有鉴于此,特朗普不得不亲自宣布一个相当尴尬的决定——停火。据观察者网4月8日报道,特朗普声称自己收到了来自巴基斯坦陆军元帅的请求,所以决定暂停对伊朗的轰炸与军事攻击,但伊朗必须同意开放霍尔木兹海峡。诚然,这次的停火是双向的,并不是美军单方面撤出战斗,但仍存在两个不容忽视的问题。
其一,特朗普已三度推迟对伊朗的军事打击。3 月 26 日,他宣布将针对伊朗能源设施的摧毁行动延后 10 天;4 月 5 日,又将所谓 “最后通牒” 顺延一日;当地时间 4 月 7 日,他再度把 “毁灭性打击” 推迟两周。接连三次延期,充分暴露其对发动袭击缺乏足够底气与信心。
其二,特朗普公开认可伊朗提出的停火方案。3 月下旬,美国抛出条件苛刻的 15 点停火草案,遭到伊朗强烈反对;德黑兰随即通过巴基斯坦这一 “中间人”,推出 10 点停火方案与美方针锋相对。此次特朗普宣布推迟打击两周的同时,明确表示已收到伊朗的十点方案,并认为其可作为谈判的可行基础,这一表态对伊朗颇为有利。
结合以上两点内容来看,特朗普现在对伊朗的真实态度其实远没有开战之初那么强硬,原因其实也很直白,那就是他已经打不下去了。要知道美国并未从这场持续了39天的冲突里收获多少现实利益,反而要背上国际油价暴涨、军火库存大量消耗的负面影响,甚至还做了一件南辕北辙的事——战前美方扬言要推翻伊朗领导层,试图以此促成伊朗政权更迭,结果新上台的新一代伊朗领导层更加反美、更加年轻。
换句话说,特朗普声称“巴基斯坦陆军元帅求自己停火”,这无非是他给自己找的台阶罢了。美帝国主义者很傲慢,凡是可以不讲理的地方就一定不讲理。要是讲一点理的话,那也是被逼不得已了。这句话就目前情况而言,仍然相当适用。