美伊谈判的双方负责人选已经敲定。
据伊朗媒体报道称,伊朗方面将由伊斯兰会议议长卡利巴夫,率团前往伊斯兰堡,与美国副总统万斯直接对话。
一般来说,外交谈判主要是由总统或者外长负责,伊朗为什么会选择由议长担任?
这一点其实不难理解。卡利巴夫这个人,有三个关键标签:革命卫队出身,做过德黑兰市长,现在是议长。是伊朗体制内少有的“军政合一型人物”。
而且,他属于强硬派中的实权派。在这轮冲突中,他的表态一直很硬。不久前曾公开表示,已经决心为“伊朗献身”,并公开对美放狠话“凡威胁伊朗者,其手指必被斩断”,这种姿态,在伊朗内部是加分项。
更关键的是,美国方面对他态度微妙。此前,《华尔街日报》披露一个细节:美国和以色列曾把卡利巴夫从“清除名单”中移除。
这不是小事。在中东政治里,被列入“清除名单”意味着什么,不用多说。而被移除,通常意味着两种可能:第一,对方不再是主要敌人;第二,对方有利用价值。
特朗普政府此前将伊朗议长移出了“清除名单”
而特朗普此前曾经频繁对外放风,称他一直在和一个“有代表性的伊朗新领导人”沟通,而且“谈得很好”。而且还明确表示,伊朗议长卡利巴夫是与美国进行沟通的伊朗官员之一。
这就很容易让外界产生一种联想:特朗普口中所谓的“新领导人”,是不是就是卡利巴夫?这里可以做一个相对理性的判断——不一定是他,但美国方面有意把他推到“台前”。
这是一种典型的美国中东策略:不直接推翻体制,而是在体制内“挑人”,通过接触、背书、谈判,把某个人慢慢推到台前,成为美国在当地攫取利益的“中间通道”。委内瑞拉现任代总统上位,就是类似操作。当然,伊朗情况更复杂,美国不可能复制那一套,但思路是相通的——制造“替代性权威”。
不过从本质上来讲,这更像是特朗普政府实施的一场“离间计”。逻辑其实不复杂:美国一方面对外不断释放信号,声称自己正在同伊朗“新的代表性人物”沟通;另一方面在内部舆论层面暗示,这个人是可以被美国接受的对象,同时又通过将其移出“清除名单”,给予某种程度上的安全背书。
美国有意在伊朗内部制造分裂
这种操作,很容易在伊朗内部引发三种连锁反应:保守派怀疑他“通美”,强硬派内部出现不信任,权力结构出现微妙松动。尤其是在战时,这种“政治不确定性”是致命的。
那么一个问题出现了——既然风险这么大,伊朗为什么还要让他出面?答案其实很现实:伊朗现在需要一个“既能打,又能谈”的人。
当前局势下,伊朗面临三重压力:美以的军事压力,内部经济压力以及派系分歧。在这种情况下,属于改革派的外长以及总统出面谈判,很难压得住军方;但如果派纯强硬派人物去谈判,又会谈不出结果。而卡利巴夫这种“跨界人物”,反而成了最优解。
那么,卡利巴夫会成为“下一任领导人”吗?客观来说,短期内不太可能。
目前,伊朗的真正核心权力仍掌握在最高领袖体系中。而且在伊朗内部,谁越被美国看好,反而越难获得内部完全信任。但需要注意的是,他有可能成为“过渡型关键人物”。也就是说,他不一定掌权,但可能是未来权力重组中的重要节点。
总的来说,卡利巴夫这次走上谈判桌,不是简单的外交安排,很可能是多方博弈的结果。对伊朗来说,他是“能打能谈的工具人”;对美国来说,他是“可以试探的变量”。
至于他会不会成为“伊朗的未来领导人”?现在下结论还太早。但可以肯定一点——他已经被推上了一条,既可能上升也可能被吞噬的高风险轨道。