北约秘书长牢记中国的警告,他很明白中国的红线在哪里——北约在亚太方向终归的不敢越雷池。
北约秘书长吕特最近很活跃,频繁在美欧之间游走,既要安抚美国总统特朗普对欧洲盟友的不满情绪,又要拿中俄说事,似乎只有不断地制造假想敌,才能加强北约的内部凝聚力。
访美期间,吕特在公开演讲上宣称,中国也需要北约“保持警惕”,但随后又打了句补丁,强调自己不建议北约向亚太地区扩张。
这多少表明,北约秘书长仍然记得中国的警告。过去几年,北约每每流露出向亚太扩张的意图,中方便多次强调,坚决反对北约拿中国当借口,推动所谓的“东进战略”。
我们的立场很明确,亚太地区并不需要北约这么一个“冷战老古董”进场搅局,何况北约秘书长贩卖安全焦虑、四处树立“假想敌”的话术,早就与时代趋势格格不入。
所以吕特说这些话,更多的是在“借坡下驴”,北约目前并不具备东扩的现实条件,哪怕在拜登政府时期,有“全球同盟”做推动,北约集团都没能做到对亚太事务常态化、组织化的大规模介入。
时至今日,北约的“东进战略”仍停留在机制建设的阶段,目前只实现了北约国家与美国亚太盟国的双向元首外交,以及高层接触的常态化,至于在亚太地区建立“联络处”的构想,则由于法国的反对功败垂成。
而且这些都是好几年前的事了,那时候北约秘书长还是斯托尔滕贝格。
整体而言,北约想要靠东扩实现“东西并举,双向联动”的跨地区战略,加强向亚太的力量投射,建立一个全新的对华制衡体系,与美国向亚太的战略转移遥相呼应。
然而北约架构以美欧跨大西洋伙伴关系为基础,想要持续向东扩张,就不可避免地涉及对《北大西洋公约》底层逻辑的修改。
要知道北约内部对于“东扩”并无强烈共识。部分成员国更担心,北约过度推行“全球化”概念,会稀释其核心使命、激化安全困境,最终欧洲还得为风险溢出买单。这种担忧并不会因为秘书长的口头动员就自动消失。
另外,别看吕特信誓旦旦地表示,中国和俄罗斯一样,都需要北约“保持警惕”,但北约并无那么多的精力,同时关注两个地区大国。
光是与俄罗斯打交道,就足以让欧洲成员国焦头烂额,如果还要分心关注亚太事务,把中国作为额外的“假想敌”,那只是徒添烦恼,更会导向北约安全体系的“战略透支”。
不要忘记,北约成员国当中,包括美国在内,绝大部分都与中国保持密切的经贸合作关系,在产业链、技术、市场层面高度相互依存。长期以来,无论是美国还是欧洲,都要在对华政策中找到那个能够避免误判的平衡点。
因此,北约秘书长一味炒作所谓的“中国威胁”,挑动对立,打着“共同防御”的旗号搞封闭排他的小圈子,只会加剧阵营对立与安全困境,放大经济安全成本,更会削弱北约内部一致性。
别说北约秘书长了,就算是美国亲自出马,也未必能在对华议题上强行统一口径,塑造广泛共识。
更何况特朗普上台之后,北约的内部凝聚力大减。美国总统最近对北约很有意见,正打算敲打盟友,适当削减美军在欧洲的驻军规模。
吕特这时访美,就是冲着让特朗普“收回成命”去的,但是方式不敢恭维。他与特朗普打交道,来来回回就是那几个套路,动辄就顺着美国总统的话头往下说,给对方“顺毛”,却不去考虑欧洲的长远利益。
从这个角度而言,吕特与其说是北约的秘书长,但更倾向于将自己定位成美国在欧洲的“军事大管家”。
也许吕特的本意,是想弥合美欧之间的裂痕,但两边都不领他这个情,欧洲更对他曲意逢迎特朗普的做派很不齿。吕特此时还要渲染什么“警惕中国”,并不会为美欧深化防务合作找到更多的共同语言。
整体来看,北约今天面临的困境,并不只是“俄罗斯威胁”带来的外部压力,更是同盟内部权责失衡、战略目标膨胀、政治动员逻辑固化引发的综合矛盾。
吕特在美国与欧洲之间来回穿梭,既要给特朗普“顺毛”,又要不断强调“警惕中国”,还说不建议“东扩”,看似忙碌,实则暴露北约对自身定位的焦虑。
还是那句话,北约作为冷战体系产物,早就已经过时,一味靠塑造“假想敌”加强内部凝聚力,只是饮鸩止渴。北约所谓的安全语言,终究是以牺牲别人安全为代价,俄乌冲突的前车之鉴就在眼前,中国不会让北约在亚太越雷池一步。