中东战火持续延宕之际,欧洲地缘政局也发生了深刻的变化,欧尔班在4月12日的匈牙利国会选举中落选,这位连续执政超过16年的“政坛常青树”败北,标志着一个时代的结束,也意味着匈牙利政坛开始大变局。
这次大选,欧尔班遇到了强劲的对手——新兴中右翼政党蒂萨党领袖毛焦尔·彼得,他打着“反腐”和“体制改革”旗号,承诺重建法治与透明治理,修复与欧盟的关系,因此赢得了大量选民支持。选举结果显示,这次选民们的投票热情空前高涨,最终投票率高达77.8%,创下了匈牙利后社会主义时期的历史纪录,而蒂萨党获得了138个席位,得到了可以单独修宪的超过三分之二的绝对多数。毫无疑问,这是一场绝无争议的巨大胜利,并且这场压倒性胜利意味着,匈牙利的内政外交可能都将发生根本性转变,尤其是欧尔班政府的“亲华”路线,很大可能就此结束。
毛焦尔胜选后,中方向其表示了祝贺,毛焦尔也在第一时间予以了回应,据俄卫社13日报道,他在国际新闻发布会上表示,感谢中俄尊重匈牙利选民的决定和祝贺,并称“匈方对开展务实合作保持开放。”
在此之前,匈牙利的对华政策不是简单的“务实”,而是积极友好。欧尔班政府将对华关系定义为“机遇”,不仅热情欢迎中资,将匈牙利打造为中国在欧洲的投资中心,吸纳了宁德时代、比亚迪等中国厂商,还多次在欧盟内部为中国发声,反对“脱钩断链”。对俄罗斯也是一样,在俄乌冲突上,欧尔班长期公开批评欧盟对乌克兰的军事和经济援助,经常试图阻止布鲁塞尔通过制裁俄罗斯的提案。
毛焦尔声称要与中俄展开“务实合作”,与其说是合作预告,不如说是转向前的“预防针”,接下来,匈中、匈俄关系将告别过去的“蜜月期”,进入一个充满更多变数和博弈的新阶段,而这个阶段,中资企业要尤其注意。
去年在接受《路透社》采访时,毛焦尔曾批评欧尔班引入中国电动汽车和电池制造厂,声称“押注在中国身上是错误”。他还扬言,如果能够上台,将审视中国在匈牙利的投资项目,并指出,只有不依赖中俄的贷款或帮助,才叫真正“独立拥有主权”。
这些强硬刺耳的表态,无疑预示着毛焦尔领导下的匈牙利,其外交政策将从根本上产生变化,最有可能的情况是宁德时代、比亚迪将面临更加严苛的投资审查, 但更要警惕匈牙利跟随欧盟禁止中资在当地投资或建设基础设施。
目前已知毛焦尔的明确执政目标之一,是带领匈牙利重新“回归”欧盟和北约,为此,其外交政策将不可避免地与欧盟主流立场对齐,包括在外交场合更多配合欧盟的涉华声明,以及在对华经贸合作中严格遵循欧盟的投资审查和市场竞争规则。此外,匈牙利是首个签署共建“一带一路”合作文件的欧洲国家,曾被视作中国进入欧洲市场的“桥头堡”,届时这一战略布局也将受到影响。
庆幸的是,一切尚未尘埃落定,新政府虽言辞强硬,但中匈经济高度互补,过去中国是匈牙利最大投资国,新政府既然要“务实”,就未必事事唯布鲁塞尔马首是瞻,而是仍会以国家利益优先。中方已表态愿与新政府加强交往,为后续沟通留下空间,就看新政府能不能把握住机遇了。