"任何踏上伊朗国土的入侵者,都别想活着离开。"这不是电影台词,而是伊朗军方面对美国国会投票结果后,向全世界喊出的一句话。
到底发生了什么事,让伊朗军方如此不留余地?
事情的起因,是美国众议院刚刚结束的一轮关键表决。民主党议员提出议案,要求限制特朗普未经国会授权就对伊朗动武的权力。投票结果极其胶着——214票反对,213票赞成,仅一票之差,议案被否决。
这个结果意味着什么?直白地讲,特朗普在伊朗问题上获得了近乎不受约束的军事决策权。他可以在任何他认为"必要"的时刻下令打击伊朗,不需要再回头向国会请示。
美国宪法设计里,总统与国会之间在战争权力上本该有一套制衡关系。但从实际操作来看,这套制衡在近几十年越来越形同虚设。
回想2003年伊拉克战争前,国会至少还走了一个授权投票的流程。而这次,连限制总统动武的尝试都没能成功。民主党在参议院推动的类似方案,此前也已经失败。两院全部沦陷,等于给特朗普的伊朗政策开了一张空白支票。
共和党内部真的没人反对吗?其实不是。从投票数字就能看出来,213票赞成说明有少数共和党人也投了支持限制的票。只不过,在党派纪律和中期选举的压力下,多数共和党议员还是选择站在特朗普这一边。
投票结果公布后,特朗普很快对外放风,称不排除对伊朗采取"更具力度"的军事行动。这种表态在他身上并不新鲜,但配合刚拿到手的"通行证",分量显然不一样了。
伊朗的反应之所以如此激烈,也跟这层背景有关。德黑兰很清楚,失去了国会制约的特朗普,行事将更加不可预测。
不过,话说回来,真打一场全面战争,对美国而言同样是一个极其冒险的选项。
伊朗不是伊拉克,更不是阿富汗。这个国家的国土面积超过164万平方公里,地形以高原和山地为主,扎格罗斯山脉纵贯西部,东部又是大片沙漠。
8800万人口里,年轻人比例不低,正规军加上革命卫队、民兵武装合在一起,兵力接近200万。如果有人认为空袭几轮伊朗就会投降,那实在是低估了这个国家的抵抗意志。
还有一笔账不得不算——钱的问题。美国在阿富汗耗了整整二十年,烧掉了超过两万亿美元的军费,最后灰头土脸地撤了出来。伊朗的战争规模一旦全面铺开,花费只会比阿富汗更高。
眼下美国联邦政府的债务规模已经突破36万亿美元,再背上一场大规模战争的开支,财政和金融体系能不能扛住,是个非常现实的问题。
所以,多数分析人士都认为,特朗普手握军事牌,但真正想打的是一场"不用开枪的仗"。他的核心策略依旧是极限施压,把刀架在伊朗脖子上,逼对方在谈判桌前做出最大让步。
根据已经曝光的信息,特朗普开给伊朗的条件可以说相当苛刻:不仅要放弃核武器计划,连和平利用核能的民用项目也得停掉;要公开承诺永远不封锁霍尔木兹海峡;还得切断与黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等什叶派盟友的联系。
每一条拿出来单独看,都足以让德黑兰跳脚。三条加在一起,基本等于要求伊朗自废武功,放弃几十年来在中东建立的全部战略资产。
伊朗怎么可能答应?德黑兰也有自己的账单:要求美方赔偿军事打击造成的损失;要求美国和以色列停止对什叶派武装组织的攻击;更核心的是,要求建立某种制度性的安全保障,让伊朗不用整天担心下一枚导弹什么时候飞过来。
双方的要价放在一起比较,根本不在同一个频道上。特朗普要伊朗交出所有筹码,伊朗要美国给出长期承诺。一个要对方"裸奔",一个要对方"立字据",谈判空间几乎为零。
此前在巴基斯坦进行的间接谈判,最大的成果也就是维持住了暂时的停火状态。特朗普后来对外宣称伊朗"几乎同意了所有条件",但伊朗总统佩泽希齐扬的回应很耐人寻味——他说伊朗人民不再信任美国政府。
这种信任危机的根源不难理解。2018年特朗普第一个任期时单方面撕毁伊核协议的旧账,伊朗到现在还记着。当一个国家签了协议说翻脸就翻脸,再要求对方坐下来好好谈,说服力确实打了折扣。
从更大的棋盘来看,这场美伊对峙产生的涟漪远不止中东一隅。
霍尔木兹海峡每天通过的原油运输量占全球海上石油贸易的大约五分之一。一旦这条水道因为冲突被封锁或受到威胁,国际油价会在几天之内大幅跳涨。欧洲国家、日本、韩国这些高度依赖中东石油的经济体,将首当其冲受到冲击。
海湾地区的阿拉伯国家同样坐不住。沙特、阿联酋虽然跟伊朗长期不对付,但也不希望家门口真的打起一场大仗。战火一起,谁都跑不掉。沙特这几年在推进经济转型计划,最不需要的就是身边出现一个战争泥潭。
俄罗斯和欧洲国家在这个问题上立场各有盘算,但有一点共识——没有人希望看到中东再爆发一场大规模战争。国际社会的这种普遍焦虑,本身也是对特朗普冒进行为的一种无声批评。
回到美国国内,共和党力挺特朗普打伊朗牌,赌的是他能拿出一个漂亮的谈判成果,好为中期选举增加砝码。但风险也摆在那里:如果谈判破裂,局势滑向真正的战争,选民的支持能持续多久?美国民众对于海外战争的疲劳感,从阿富汗撤军后已经表现得很明显了。
眼下的局面,像是两辆车在一条窄路上迎面对冲,双方都在等对方先打方向盘。特朗普觉得自己油门踩得够猛,伊朗能被吓退;伊朗觉得自己底盘够硬,扛得住压力。
但在这种高度紧张的状态下,最怕的不是谁先让步,而是谁先误判。一次擦枪走火,一个错误的情报解读,都有可能把双方推进谁都不想进入的深渊。
这场围绕伊朗的大国博弈,短时间内恐怕看不到收场的迹象。唯一能确定的是,不管最后的结局是什么样,为紧张局势买单的,永远是那些和决策权毫无关系的普通人——无论他们住在德黑兰还是别的什么地方。