被罚15.22亿元,法定代表人个人被罚693万。这是7家被处罚平台中罚得最重的,也是唯一被认定为存在“暴力、软对抗”行为的平台。
4月17日,市场监管总局对7家电商平台“幽灵外卖”系列案开出35.97亿元罚单。拼多多一家就被罚没15.22亿元,比其他6家的总和还要多。
原因不只是它平台上藏着近万家“幽灵店铺”。更大的问题是——在面对监管调查时,拼多多选择了对抗。
一家找不到的蛋糕店
一切要从2025年7月说起。
北京海淀区居民刘先生在某平台一家叫“甜颜情书蛋糕”的店铺下单了一款蛋糕。收到后发现,商家把不能食用的鲜花直接插在了蛋糕上。他投诉了。
海淀区市场监管局执法人员去核查,发现这家号称全国连锁的蛋糕店,378家店铺线下全都没有实体店。食品经营许可证,全是伪造的。
2025年8月,市场监管总局决定提级调查,从全国抽调200多名执法骨干组成专案组。
执法人员自己下单测试,发现一个完整的利益链:消费者付252.3元买的蛋糕,被平台一键转发到“转单宝”App,供线下蛋糕制作者竞价,价低者得。平台收走50.4元服务费,“幽灵店铺”赚121.9元,真正做蛋糕的人扣除快递费到手只有76.8元。
执法人员顺藤摸瓜,发现至少7家电商平台存在这种违规转单行为,查出违规转包蛋糕订单超360万单,挖出“幽灵店铺”67604家。
近万家“幽灵店铺”藏在拼多多
拼多多的违规情况,在7家平台中最严重。
处罚决定书显示,拼多多平台内裱花蛋糕经营者中,4522家根本没上传食品经营许可证,4941家上传的许可证许可范围不含裱花蛋糕。两项合计,9463家食品经营者是在资质审查缺失的情况下进入平台经营的。
这些店铺产生的交易额约9708.93万元,拼多多从中获取违法所得584.16万元。
除此之外,拼多多还与重庆百分网络科技、宣城市梦晟花卉两家转单平台签订合作协议,授权它们调用订单数据、物流发货等权限,帮助商家实现“一键转单”。也就是说,消费者以为自己在某家蛋糕店下的单,可能已经被拼多多系统自动转给了另一家店。而消费者从头到尾,完全不知情。
暴力抗法:拒绝配合、虚假材料、肢体冲突
调查过程中发生的事情,比违规本身更严重。
处罚决定书有一段非常直白的表述:在本案调查过程中,市场监管总局多次出具《限期提供材料通知书》《责令改正通知书》,但拼多多“多次出现无正当理由拒绝提供有关材料、信息,或提供虚假材料、信息等行为,甚至采用暴力、软对抗等手段阻碍监管执法”。
媒体调查后的报道是这样的:
2025年12月,市场监管总局调查拼多多“幽灵外卖”案(即平台纵容无证商家经营食品)时,拼多多员工多次以“系统升级”“数据涉密”为由拖延提供材料,或提交虚假、碎片化信息。在执法人员进驻上海总部提取核心数据时,企业员工故意关闭办公室门,导致一名执法人员左手食指骨折及右脚脚踝软组织挫伤。
这种暴力与软对抗的行为,在7家同案平台中仅拼多多一家出现。
此前的传闻并非空穴来风。据财新网报道,2025年12月3日,市场监管总局接获拼多多虚假发货举报后,到公司上海总部调查,过程中拼多多数名员工与执法人员“产生肢体冲突”。
彭博社随后引述知情人士报道,此次冲突直接触发了监管部门对拼多多调查的进一步扩大。
警方的处理结果也印证了事件的严重性。据报道,警方以阻碍执行职务为由,对拼多多员工处以行政拘留等处罚,公司政府关系部门多名员工也被辞退。
顶格处罚:为什么拼多多被罚得最重?
这次处罚采取“一店一罚”的方式,每家违规店铺罚款1万至16万元不等。拼多多被直接按最高档16万元计算。
原因写在处罚决定书里:调查过程中多次拒绝配合、提供虚假材料、暴力阻碍执法。
对比其他平台——美团、饿了么等虽然也存在资质审核失职问题,但因在调查中配合程度相对较好,单店罚款金额远低于16万元。
最终拼多多的15.22亿元罚没款构成如下:没收违法所得585.02万元,对未履行资质审查义务的行为罚款15.14亿元,对未对侵害消费者权益行为采取必要措施的行为罚款200万元。
法定代表人赵佳臻也未能幸免,个人被罚款693.73万元。
整个7家平台的处罚,除罚没款35.97亿元外,对平台企业法定代表人和食品安全总监合计处以罚款1968.74万元。
从“对抗”到“服从”的180度转弯
处罚公布后,拼多多迅速发布声明:“诚恳接受,坚决服从。我们将以此为戒,进一步规范业务流程,完善升级。”
但这一表态与此前调查中的对抗行为形成了鲜明对比。
市场评论人士的观察一针见血:此次处罚不仅创下了电商平台食品安全领域的处罚新高,更向所有企业发出了明确信号——面对监管调查,配合是法定义务,对抗只会导致更严厉的处罚。
有媒体在评论中说得更直白:“平台不能只赚钱不‘守门’。”拼多多的案例表明,在食品安全这条底线面前,任何试图阻碍监管执法的行为,最终都要付出更高的代价。
据市场监管总局通报,案件启动调查后,7家电商平台均已下架相关“幽灵店铺”,停止与转单平台的餐饮转单合作。
事情到这里还没有画上句号。今年6月1日,《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将正式施行,从源头阻断劣质商家入网,强化全链条管控。
对于拼多多而言,15.22亿元的罚单是结果,但不是终点。从拒绝配合到暴力抗法,再到如今的“诚恳接受”,这场对抗与妥协之间的切换,速度之快令人唏嘘。而消费者更关心的或许是:那些躲在屏幕背后的“幽灵店铺”,这一次,是真的被关掉了吗?