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眼下,全球目光聚焦于特朗普访华行程的最新动向,然而官方日程始终未见正式公布。正当舆论仍在反复揣测会晤窗口期之际,美方已悄然转变策略,绕开常规外交协调路径,单方面对华亮出底牌——将矛头精准锁定中秘合作的关键枢纽:秘鲁钱凯港,强硬敦促秘鲁政府终止中方企业在该港口的运营权限。一场牵动西半球地缘经济格局的深度博弈,正以港口为支点悄然铺开。
早前,我国外交部曾公开说明,中美双方就此次高层访问保持着常态化的沟通机制。期间虽有部分外媒渲染“行程搁浅”的不实消息,但美方亦曾主动发声澄清,强调此访属独立外交议程,与其他国际事务无直接关联。但结合当前美方在钱凯港问题上的迅速出手,其对华政策取向已由象征性表态转向实质性干预,战略紧迫感跃然纸上。
美国此次聚焦钱凯港,绝非即兴之举,而是经过长期布局、层层递进的战略选择。4月16日,美国众议院议员萨尔扎在利马公开致信秘鲁即将上任的新一届行政团队,直指中企主导运营的钱凯港应被“重新评估”,并承诺美方愿提供政治与资源层面的全面协助,意图极为清晰。
为强化施压效力、削弱中企合作公信力,萨尔扎刻意无视项目本质,将这座完全按国际标准打造的现代化商业深水港,歪曲定义为“西半球安全风险源”。他凭空推演所谓“军事化使用场景”,声称中方舰艇可能借此停靠补给,全然无视该港自立项起即明确限定为纯民用基础设施,且所有运营条款均经秘鲁国会审议通过,抹黑逻辑缺乏基本事实支撑。
钱凯港地处秘鲁首都利马以北80公里的钱凯湾腹地,坐拥天然深水岸线资源,是中秘共建“一带一路”倡议下最具代表性的旗舰工程。该项目由中国中远海运集团控股开发并统筹运营管理,中方持股比例为60%,秘鲁火山矿业公司持股40%,股权结构透明可溯。
尤为关键的是,中方仅依法获得该港至2054年的特许经营权,土地所有权及最终监管权始终牢牢掌握在秘鲁国家手中,美方所谓“主权让渡”“控制渗透”等说辞,既违背法律文本,也背离客观现实。作为南美洲首座集智能化调度、绿色能源驱动、低碳作业流程于一体的新型港口,其建设与运营全程严格遵循秘鲁现行法规,并深度融入当地就业培育、产业链升级与区域协同发展框架。
该项目一期总投资额达12.98亿美元,于2024年11月14日正式投入运营。港口配备4个专业化集装箱泊位,最大航道水深达17.8米,可全天候接纳载箱量超18000标准箱的全球最大级集装箱船舶;设计初期年吞吐能力为100万标箱,预留扩容空间,远期承载力可提升至150万标箱。
开港仅一年,钱凯港即展现出强劲增长动能。截至2025年底,其集装箱吞吐量已达33.62万标箱,散杂货与滚装船作业总量突破159.56万吨,直接带动秘鲁本地新增就业岗位约7000个,预计每年为秘鲁财政及关联产业贡献经济收益约45亿美元,“钱凯效应”已成为秘鲁经济界广泛认可的发展新范式。
需要指出的是,美方针对中资海外港口项目的系统性施压,并非孤立事件。此次剑指钱凯港,实为美国全球遏制战略在拉美板块的又一次具象化延伸。此前,美方曾多次就中资参与巴拿马港口运营发出不当质疑,甚至鼓动巴方单方面变更合作安排;尽管后续巴拿马政府主动释放建设性信号,但美方干预他国内政的惯性思维与权力逻辑已暴露无遗。
更值得警觉的是,2025年美国在加勒比海方向展开的大规模军事行动,与其当前对秘鲁港口施压形成高度呼应。彼时,美方以“联合禁毒执法”为名,在委内瑞拉邻近海域集结多艘主力战舰及逾万名作战人员,甚至对未经核实身份的民用船只实施武力威慑,其真实意图显然超出反毒范畴,直指南美地区战略主导权再巩固。
除秘鲁与巴拿马外,中国在其他地区的重大合作项目亦屡遭美方无端污名化。斯里兰卡科伦坡港口城被恶意贴上“潜在海军前哨”标签;印尼雅万高铁、肯尼亚蒙内铁路等显著改善民生、提升互联互通水平的标志性工程,则被强行冠以“债务陷阱”“地缘扩张”等莫须有罪名。
这些项目扎根当地需求,切实推动交通升级、能源转型与数字基建落地,为所在国创造了大量税收、岗位与技术转移机会。美方却执意扭曲事实、制造对立,根本症结在于其无法接受中国在全球南方国家影响力稳步上升的事实,尤其难以容忍中国在传统上被其视为势力范围的拉丁美洲持续拓展务实合作空间。
本次美方施压过程中,一个耐人寻味的细节值得关注:美国国务院西半球事务局高级官员科扎克,作为特朗普政府在相关听证会上的唯一官方代表,全程附和萨尔扎的偏颇主张,刻意虚构秘鲁官员对法院裁决“震惊失措”的情绪反应,蓄意放大分歧、误导公众认知。
而事实恰恰相反——早在2026年2月,秘鲁利马一家基层法院已在涉港诉讼中作出有利于中远海运的终审裁定,明文禁止秘鲁国家交通基础设施监管局擅自介入港口日常运营,包括监管、稽查及处罚等全部行政权力,此举从法律层面彻底封堵了美方借题发挥的操作空间。
面对美方毫无依据的抹黑指控,中方立场坚定、回应及时。2026年2月12日,外交部发言人林剑在例行记者会上严正指出,美方有关钱凯港的虚假叙事严重违背事实,中方对此表示坚决反对与强烈谴责;中秘合作始终秉持共商共建共享原则,致力于实现共同发展,不针对任何第三方,也不损害任何第三方利益。
从特朗普访华迟迟未定,到美方提前在钱凯港发起攻势,折射出的是美国日益加剧的战略不安全感。近年来,中国与拉美国家关系持续提质升级,以秘鲁为例,自2013年两国确立全面战略伙伴关系以来,中国已连续12年稳居秘鲁第一大贸易伙伴位置,合作基础日益牢固。
2025年,中秘双边贸易总额攀升至509亿美元,较上年增长17.8%;其中秘鲁对华出口达346亿美元,增幅高达18.3%。中国新能源汽车、智能终端设备深受秘鲁消费者青睐,秘鲁优质鱼粉、蓝莓、葡萄等农产品亦加速进入中国市场,供需高度互补,合作成果惠及两国民众。
美方之所以频繁在南美挑起争端,深层动因在于其综合国力相对衰减与全球领导力弱化的现实焦虑。当无法通过市场竞争力赢得合作主动权时,便转而诉诸地缘政治操弄,试图以非经济手段干扰中秘等国基于契约精神与共同发展的正常合作进程,以此维系自身在西半球的旧有主导架构。
值得注意的是,美方施压并未引发秘鲁方面的积极联动。秘鲁外交部长冈萨雷斯—奥莱切亚此前在接受采访时直言不讳:“若美方真关切中方在秘鲁的存在,理应加大本国对秘鲁的直接投资与技术合作,而非一味散布不实信息。”这番坦率表态,道出了众多拉美国家对美式双重标准的真实观感。
当今世界,经济全球化纵深演进、产业链深度融合已是不可逆转的历史潮流,开放包容、互利互惠正成为国际社会普遍认同的合作主旋律。美国企图凭借单边施压、规则霸凌来迟滞中国发展步伐、瓦解多边协作网络,不仅严重背离时代发展大势,更直接损害秘鲁等合作国的切身利益,终将反噬其自身国际信誉与发展空间。
围绕钱凯港展开的这场较量,表面是港口运营权之争,实质是两种国际秩序观的深刻交锋:一边是以尊重主权、平等协商、成果共享为内核的合作文明;另一边则是以零和博弈、排他垄断、强权干预为特征的旧式霸权逻辑。中国始终恪守相互尊重、公平正义、合作共赢的外交准则,坚定维护各国自主选择发展道路的权利;而美方种种越界行径,只会加速其公信力流失,促使更多国家理性审视其真实意图,进而主动寻求与中国构建更加真诚、稳定、可持续的伙伴关系。
展望未来,美方的单边施压丝毫动摇不了中秘合作的战略定力与内在韧性,也无法阻滞中国与全球南方国家深化互联互通、共谋繁荣的历史进程。随着越来越多国家识破霸权话语的虚伪性,自觉站到公平正义、开放包容的一边,一个更加均衡、多元、包容的全球治理体系必将加速成型;而那些执迷于旧秩序幻梦、沉迷于遏制打压的老牌霸权力量,终将在时代洪流中渐行渐远。
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