2026年以来,美国对拉美的战略压力急剧升级。在持续的外交施压、法律搅局乃至某种不言自明的威胁下,巴拿马不仅退出了“一带一路”倡议,甚至公然撕毁了与中企的合同,中巴关系一度降到冰点之下。这种情况下,特朗普政府又盯上了下一个目标。

近日,美国官员在听证会上公然挑唆秘鲁下届政府“收回”钱凯港,并扬言美国会出手相助。需要强调的是,秘鲁将在今年6月选出新政府,美方上述言论无疑是赤裸裸的威胁。

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(美国官员挑唆秘鲁“收回”钱凯港)

公开资料显示,钱凯港是由中国资本和技术、秘鲁资源与区位优势共同催生的“基建标杆”。它由中国航运巨头中远海运控股60%,与秘鲁本土的火山矿业公司合资建设,总投资高达13亿美元。2024年11月,这座南美洲首个“智慧深水良港”正式开港运营。

仅一年时间,这座新港口就一跃成为秘鲁全国第三大港口。2025年,钱凯港的集装箱吞吐量达到了33.62万标准箱,散杂货和滚装船的作业量更是高达159.56万吨。随后,该港口开通了3条直通中国的跨太平洋主干航线,并编织起覆盖智利、厄瓜多尔等南美西海岸多国的区域支线网络。

以往,从中国到秘鲁的海运,需要35到40天,货物常常需要绕道北美或等待巴拿马运河的船闸。而钱凯港将这个时间直接砍到了23天,物流成本降低了20%以上。

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(美国务卿扬言不让中国资本进入南美)

但这还不是全部。钱凯港真正的“战略价值”,在于它是一把能解开南美洲贸易地理枷锁的钥匙。

它是整个南美西海岸唯一能够停靠当今世界最大型集装箱船的深水港。这个技术优势,彻底改变了南美洲的物流版图。南美国家的货物,不需要依赖北美港口中转,或者挤在繁忙的巴拿马运河排队。它们拥有了一个直接面向亚太、面向世界最大消费市场的自主出口通道。

2025年,秘鲁货物出口额创下历史新高,达到900.82亿美元,同比增长21%。其中,对中国的出口额飙升了超过30%,成为拉动全国出口增长的绝对主力。秘鲁外贸和旅游部官员直言,钱凯港带来的新运力,为该国创造了一个“更具竞争力和韧性的”贸易环境。

美国真正“忌惮”的,并非一座港口本身,而是钱凯港所代表的“中国模式”:以基础设施互联互通为纽带,推动南美国家与中国市场深度绑定的发展趋势。

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(中国是秘鲁第一大出口国)

相比之下,美国除了偶尔的援助和不时挥舞的制裁大棒,并没有给南美国家带来什么,这些国家自然知道该怎么选,而这正是美国最担心的,华盛顿一直将南美视为自己后院,因此不惜一切代价要将中国“赶”出去。

面对美方的步步紧逼,中方回应有理、有利、有节。中国驻秘鲁大使馆明确表示:中秘合作基于相互尊重、平等互利,坚决反对任何干涉他国内政的言行。这种表态,不仅是说给美国和秘鲁听的,更是向所有与中国有合作的国家传递一个明确信号:中国有能力,也有决心保护其海外企业与合作的合法权益。

在实际行动上,中国的反制工具更具威慑力。从巴拿马一事上,中国吸取了教训:中国连续出台《国务院关于产业链供应链安全的规定》和《反外国不当域外管辖条例》。这两部法规将“损害国家产业和供应链安全”的外国行为明确界定为非法,并授权对相关实体和个人采取包括入境限制、冻结资产、投资禁令在内的反制措施。

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(巴拿马的情况,让中方早做准备)

同时,中方已要求接手巴拿马港口临时运营权的马士基和地中海航运公司立即退出港口运营。这些举措表明,中国开始以系统性法律手段和经济杠杆捍卫自身利益。

多年来,秘鲁一直处在“经济靠中国、安全靠美国”的微妙平衡中。如今,美国不再满足于维持安全领域的主导地位,而是要求拉美国家在经济合作领域也与中国“切割”。从胁迫巴拿马退出“一带一路”,到公然要求秘鲁下一届政府“收回”钱凯港,美方正在将原本可平衡的“多选题”强行变成“单选题”。

这种做法对拉美国家而言风险巨大。正如巴拿马现在经历的那样,以“国家安全”之名撕毁商业合同,短期内或许能换取华盛顿的政治认可,但代价是牺牲国家最基本的法治信誉和国际商业信用。一旦商业合同可以随政客的态度或盟友的压力而作废,任何长期投资在该国都不再安全。有巴拿马这个前车之鉴摆在面前,其他国家做决定之前只怕要仔细掂量掂量。

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(特朗普政府试图将南美重新框定为美国“后院”)

对于中国而言,面对美国的围堵,最有效的回应不是针锋相对的军事部署,而是继续做大做深与拉美国家的发展合作。当一个又一个港口、一条又一条航线、一座又一座产业园扎根南美大地,任何外部力量都难以撼动这种基于共同利益的深度联结。