距离特朗普预定5月登上飞往北京的专机，还不到一个月。美国国会这边却已经在太平洋对岸点起了火。
美国众议院西半球事务小组委员会主席萨尔扎在一场听证会上，公然要求秘鲁下届政府从中国手里＂收回＂钱凯港，还宣称美国将提供帮助。一个用企业自有资金建起来的商业码头，就这样被贴上了＂军事威胁＂的标签。
就在前一天特朗普刚刚在白宫会见了美国驻华大使戴维·珀杜，为即将到来的访华行程做最后准备。一手忙着跟中国谈合作，一手忙着在拉美挖中国墙角——这两件事同时推进，并不矛盾，甚至可以说是华盛顿的常规操作。
分析报告指出，即使特朗普本人愿意采取务实的对华政策，这些政策受制于执行的官僚机构和强硬的国会立法，最终落地往往大打折扣。萨尔扎的这场国会表演，正好印证了这一判断。
这座港口坐落在秘鲁首都利马以北约80公里处，是个天然深水良港。2019年，中远海运收购了钱凯港项目60%的股份；2021年追加13亿美元投资启动一期建设。秘鲁火山矿业持有剩下的40%。整个项目没向秘鲁政府借一分钱，全是企业掏的腰包。
2024年正式开港后，效果来得比预期还快。＂钱凯—上海＂直航航线将南美至亚洲的海运时间从约33天缩短至23天，物流成本降低约20%。到了2025年，数据更好看——前9个月，钱凯港出口贸易额达6.03亿美元，进口贸易额达9.84亿美元，累计创造税收约6.97亿秘鲁索尔。
秘鲁一家家电公司的外贸主管说，过去从中国进口家电需要约50天才能提货，走钱凯港之后缩短到30至35天，成本下降带动了终端售价降低，主营产品市占率从15%飙升到近50%。普通秘鲁消费者的冰箱变便宜了，菜市场上的中国商品更多了，这就是港口带来的看得见的变化。
不只是秘鲁自己在受益。2025年起厄瓜多尔的香蕉经钱凯港中转，仅需27天就能运抵中国。当年前5个月，厄瓜多尔香蕉对华出口增长了45.56%。巴西西部阿克雷州的冻肉也改走钱凯港，陆上运输距离从4000多公里骤降到1300公里左右。一座港口串起了半个南美的出口链条。
这恰恰是美国人最不想看到的画面。过去几十年，南美西海岸的货物去亚洲，基本绑定在巴拿马运河或者墨西哥、加利福尼亚的港口上，美国从中扮演＂中转站＂角色，话语权牢牢在握。
钱凯港一通，货轮可以直穿太平洋，不需要再绕一大圈经过美国的势力范围了。如今，美国总统特朗普在＂唐罗主义＂的裹挟下寻求在整个美洲投射力量，钱凯港正越来越成为中美竞争中的焦点。
那么美国具体想拿钱凯港怎么办？萨尔扎在听证会上无中生有地臆测，钱凯港具备＂军民两用＂潜力，可以让中国潜艇、航母从秘鲁领土开展行动。一个装卸集装箱的码头，怎么就成了潜艇基地？中远海运秘鲁钱凯项目副总经理早前就明确表示，中方在钱凯港的投资＂100%是商业性的＂，不是一项有任何国家安全含义的投资。
光喊口号没用，美国人还把手伸向了秘鲁的司法系统。利马一家法院裁定中远海运在钱凯港的运营属于私人全额投资，不适用于国家特许经营的监管框架，因此限制了秘鲁交通基础设施投资监管机构（OSITRAN）对港口的部分监管权。这是秘鲁国内法框架下＂私有公用＂基础设施监管边界的问题，本质上是一场法律争议。
美国国务院西半球事务局说秘鲁可能面临＂无法监管钱凯港＂的风险，把中方称为＂掠夺者＂，抛出一句＂中国廉价资金的代价是主权丧失＂。美国新任驻秘鲁大使纳瓦罗也不甘落后，在社交媒体暗讽道：＂从长远来看，廉价的东西代价高昂，没有比失去主权更高的代价了。＂
对于这些指控，中远海运明确表示，法院裁决＂绝不涉及主权问题＂，码头仍处于秘鲁管辖之下。中国外交部发言人林剑也驳斥称，中方对美方公然造谣抹黑钱凯港表示坚决反对和强烈不满。为什么美国偏偏挑这个时间发难？因为秘鲁正处在一个权力真空期。
2026年秘鲁国会以75票赞成、24票反对、3票弃权的表决结果，通过对总统何塞·赫里的弹劾动议，解除其总统职务。39岁的赫里是秘鲁历史上最年轻的总统，可他的总统体验只持续了4个月。在他之前，2025年10月，时任总统博鲁阿尔特同样被国会弹劾罢免。
这种政治动荡已经不是新鲜事。自2018年以来，秘鲁已经更换了八位总统。总统像旋转门一样换来换去，没有哪届政府能建立稳定的政策框架，这也给外部势力的介入创造了空间。
哪怕一个亲美的总统上台了，公开对中国下手在国内也未必讨好。毕竟秘鲁老百姓关心的是治安、就业和物价，不是什么＂军事威胁论＂。CNBC报道称，公共安全问题才是本次竞选的主导议题，多数主要候选人均提议扩大军队在国内安全事务中的作用。
美国在拉美的这套操作，其实已经有了一个不太成功的先例——巴拿马。2026年1月29日，巴拿马最高法院裁定长江和记实业在巴拿马运河两端运营的港口特许经营合同＂违宪＂。2月23日，巴拿马政府强行接管了这两座港口，并安排马士基旗下公司暂时运营。
然而结果如何？巴拿马运河通行费是该国重要的财政收入来源，中国是运河的第二大用户。接管之后，船只通行数量减少，运河每月收入减少约2300万美元。国际仲裁高悬头顶，投资者信心严重受损。中国交通运输部分别约谈了马士基集团和地中海航运公司的负责人。
钱凯港跟巴拿马的情况有一个关键区别。巴拿马港口是特许经营模式，政府可以援引＂违宪＂来推翻合同。而钱凯港是中远海运的股权投资，属于＂私有公用＂基础设施，两者的法律逻辑完全不同。美国想照搬巴拿马的剧本，在法律上没那么容易。
钱凯港跟秘鲁经济的绑定程度远远超过巴拿马那两座港口。2025年，中秘贸易额增长17.8%，达到509.6亿美元，创下历史新高。中国是秘鲁约三分之一出口商品的目的地。以钱凯港为枢纽，3条连接亚洲和拉美的海运干线已经形成，支撑了约七成的港口货物吞吐量。
秘鲁的铜矿石、鱼粉、蓝莓从这里走出去，中国的汽车、家电、光伏组件从这里走进来。钱凯港一期工程每年预计为秘鲁带来45亿美元收入，创造8000多个直接就业岗位。动这座港口，等于动秘鲁的饭碗。
回到特朗普访华这条线。整个访华行程一波三折。原计划是3月31日至4月2日去北京，后来因为波斯湾战事推迟。3月25日白宫正式宣布，改为5月14日至15日。此次访问恰逢美国对华关税政策遭最高法院裁定无效、伊朗战事持续消耗军事资源的敏感节点。
有学者认为，伊朗战争已进入第二个月，霍尔木兹海峡的航运中断冲击全球石油供应链，让特朗普更加迫切地需要与中国达成一个可以作为外交政绩的协议。也就是说，特朗普现在其实挺需要中国配合的。在这种情况下，国会还跑去秘鲁搞事情，要么是不怕破坏访华氛围，要么就是刻意在谈判前制造筹码。
钱凯港的存在已经是既成事实。港口服务范围已辐射墨西哥、巴拿马、哥伦比亚、厄瓜多尔、智利、巴西、玻利维亚等多个拉美国家，区域分拨中心的门户功能持续增强。秘鲁出口商协会透露，钱凯港第二阶段投资已经启动，投资额超过13亿美元。
一个在秘鲁人家门口创造了真金白银的港口，和一场华盛顿听证会上的空洞喊话——秘鲁人自己会掂量这两样东西的分量。无论6月的大选结果如何，任何一位新总统都得面对一个现实：把钱凯港搞黄，损失的是秘鲁自己的出口收入、就业岗位和国际竞争力。