匈牙利候任总理彼得·马扎尔周一明确表示,鉴于以色列总理本雅明·内塔尼亚胡正遭到国际刑事法院通缉,若其踏入匈牙利领土,匈牙利政府必须将其拘捕。
遭国际刑事法院通缉的以色列总理内塔尼亚胡原定于今年晚些时候访问匈牙利。
2024年11月,国际刑事法院以涉嫌战争罪和反人类罪为由,对内塔尼亚胡发出逮捕令。按照相关规定,国际刑事法院成员国原则上负有拘捕上述通缉对象的法律义务。
2025年4月,以色列总理内塔尼亚胡曾访问布达佩斯。当时,由其坚定盟友欧尔班·维克托领导的匈牙利政府公开地拒绝执行相关逮捕令。
在那次会面之前,欧尔班高调宣布匈牙利将退出国际刑事法院,并向内塔尼亚胡承诺提供豁免权。根据国际刑事法院的规约,成员国的退出程序需要历时一年方能正式生效。
然而,政治局势如今发生逆转。马扎尔宣布,他将在6月2日之前正式叫停退出国际刑事法院的程序。这一时间节点,恰逢匈牙利向联合国秘书长提交正式退出通知满一周年。
内塔尼亚胡此前已接受匈牙利方面的邀请,计划于今年秋季再次到访。当被媒体问及政策转向将对此次行程产生何种影响时,马扎尔回应称:“我已经向以色列总理明确表达了这一立场……蒂萨党政府的坚定目标是终止退出程序,确保匈牙利继续保留国际刑事法院成员国身份。”
他进一步强调:“作为国际刑事法院的成员国,一旦遭到该机构通缉的人员进入我国领土,我们就必须依法将其拘捕。”
不过,国际社会对此类逮捕令的执行力度存在分歧。部分国家主张,即使保留国际刑事法院成员国身份,也并非必须强制执行此类逮捕令。
法国方面曾表示,拘捕内塔尼亚胡将违背法以两国之间签署的其他双边协议。国际刑事法院规约第98条为法国的这一立场提供了法理依据。
该条款明确规定,成员国在行事时,不得“违背其在国际法框架下对第三方国家人员外交豁免权所承担的义务”。
类似地,德国时任总理奥拉夫·朔尔茨曾在2025年4月公开表示,他无法想象德国会拘捕内塔尼亚胡。此外,意大利政府也向这位以色列领导人提供了外交豁免权。
作者:费迪南德·克纳普