4月21日,日本共同社报道,日本大分县玖珠町发布消息,称在8点40分前后,陆上自卫队一处训练场发生弹药爆炸,导致3人死亡。紧接着,日本防卫省九州防卫局发布消息,称这起事故已经调查清楚:原因是自卫队进行坦克射击训练时,炮弹在炮膛内发生异常爆炸。
这次演习事故发生在西部方面坦克队,这是日本陆自西部方面队隶下唯一一支装甲部队,现在已全面换装10式坦克。最新消息是,3名死者全部为男性,分别为45岁、32岁和28岁,重伤为1名21岁女性。
按理,这种演习事故并没有特别之处,但这个时间点就颇为讽刺了。4月21日,日本政府在内阁会议和国家安全保障会议(NSC)上对规定防卫装备品出口规则的“防卫装备转移三原则”及其运用指针作出修改。这是高市早苗的 一个重大决定,专家称日本这是为开战做准备。
日本此举是一个十分危险的信号,日方取消了之前将武器出口限定在5类非战斗用途范围内的限制,原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口,而且在特定情况下也允许向正在发生军事冲突的国家出口武器。
央视新闻报道称,“日本通过内阁决议正式允许出口杀伤性武器”。共同社的报道则更为直白,日本将由此废除成品出口仅限非战斗目的的“5类”规定,原则上允许出口具有杀伤能力的武器。加上考虑到美国等因素,如果存在“特殊事由”也可破例允许向冲突中的国家出口武器。
按照这个新规,日本接下来会根据武器装备是否具备杀伤及破坏力情况,分为“武器”与“非武器”两类,其中护卫舰、导弹等武器出口仅限于缔结保密等相关协定的国家,而防弹衣、警戒管制雷达之类非武器的出口对象则没有限制。
至于杀伤性武器出口的程序,新规还规定,在特定情况下,日本可向处于冲突中的国家出口武器。武器出口需由首相、内阁官房长官、外务大臣和防卫大臣共同审批,批准后仅需向国会通报,无需事先授权。
共同社报道称,虽然原则上不允许“向被判定正在交战的处于武力冲突中的国家”出口武器,但如果考虑到安保上的必要性存在“特殊事由”则可出口。
至于所谓的“特殊事由”,日本政府列出了两种情形:一是美军急需。如果美军为了在印度太平洋地区维持体制需要武器,日本将打破这种规定 ,立即出口进攻性武器;二是当与日本安保有关的地区发生战争,当涉及的国家需要武器时,日本也会打破规定。
笔者认为,日本现在允许出口杀伤性武器,意味着自诩“和平国家”一直对装备品出口保持克制的日本在安保政策上迎来重大转变。央视新闻在报道中引用了日本东北大学名誉教授明日香寿川的解读,他对此表示反对。
明日香寿川的态度很明确,他表示自己很清楚这件事,因为高市早苗上台前就一直想推进这件事,如今她掌权了便付诸实施。明日香寿川说:“我对此当然是反对的,归根结底,日本究竟要成为一个什么样的国家,是要成为一个靠出售武器获利的国家,还是一个通过吸引更多人来访让人了解日本文化的国家。”
有一点是肯定的,日本现在松绑对杀伤性武器的出口限制,这是二战结束后期军事安全政策的一次重要转向,实际是右翼势力推动正常国家化的又一战略步骤,其真正意图和危害都值得亚洲所有国家高度警惕。
现在日本正式允许出口杀伤性武器,中方对此第一时间进行了回应,总结一下就八个字:严重关切,高度警惕。从外交部发言人郭嘉昆的回应来看,对于日本近期在军事安全方面的一系列举动,中方表达严重关切。
郭嘉昆指出,当年日本军国主义曾四处侵略扩张,给中国和其他亚洲邻国带来了深重灾难,犯下了不可饶恕的罪行。正因为这段侵略历史,为了防止军国主义卷土重来,相关国际法文件明确要求日本彻底解除武装,不能发展可用于重新武装的产业。
另外,日本自身的宪法以及战后确立的 “专守防卫” 原则,也都严格限制其军力发展和武器出口,1972年日本政府也承诺会慎重对待武器出口问题。郭嘉昆还指出,日方日本近期的这些危险操作,彻底暴露了其所谓“和平国家”“专守防卫”的自我标榜。
最后,郭嘉昆提醒包括中国在内的国际社会,现在日本加速推进 “再军事化”,有清晰的路线和实际行动,这会让日本重新走上战争道路、对外输出冲突,因此需要对此保持高度警惕。
不过,对于现在的日本首相高市早苗来说,面临被迫辞职下台的局面。当地时间4月19日下午,日本东京国会议事堂正门广场爆发大规模抗议集会,约3.6万名日本民众聚集,强烈反对首相高市早苗政府的修宪与扩军政策。
从日媒报道来看,这是4月以来第二次大规模反修宪抗议,抗议者高举 “守护宪法第九条”、“不许破坏和平宪法”、“高市下台”、“高市政权即刻下台” 等标语,反对政府试图修改宪法中 “放弃战争、不维持战争力量”的核心条款。