欧盟周三距离批准一项针对乌克兰的巨额贷款仅一步之遥。随着石油开始重新通过一条关键管道流向匈牙利和斯洛伐克,批准这笔资金的主要障碍已经消除。乌克兰德鲁日巴管道运营商已经告知这两个国家,俄罗斯石油正在运送途中,预计将在周四早些时候抵达。与大多数欧盟成员国不同,匈牙利和斯洛伐克在能源需求上依然依赖俄罗斯。
欧盟各国使节随即启动了支持该贷款的政治程序。各国政府有24小时的时间提出书面反对,如果没有国家提出异议,这笔贷款可能在周四下午获得批准。针对俄罗斯的新一轮制裁也可能在同一时间获得通过。
这笔总额达900亿欧元、约合1060亿美元的贷款方案原本在去年12月就已达成一致。乌克兰现在极其需要这笔钱来支撑备受战争蹂躏的经济,并在未来两年内抵御俄罗斯军队。此前,匈牙利坚持要求必须先恢复接收石油,否则将继续封锁这笔资金,而斯洛伐克则拒绝支持新的制裁措施。
几个月来,这两个国家一直指责乌克兰未能修复受损的管道。事实上,乌克兰及其大多数欧洲支持者都反对进口俄罗斯石油,认为这些贸易在为这场已经进入第五个年头的战争提供资金。泽连斯基在社交媒体上表示,乌克兰正在履行其义务,并期待欧洲方面也能做出交付。他认为,解冻资金是当前形势下的正确信号,只有对乌克兰的支持和对俄罗斯的压力同时达到足够强度,俄罗斯才会结束战争。
这笔贷款的产生过程充满波折。欧盟最初打算利用被冻结的俄罗斯资产作为贷款抵押,但这一选项遭到了比利时的阻挠,因为大部分冻结资产都存放在那里。去年12月,捷克、匈牙利和斯洛伐克曾同意不阻止其欧盟伙伴在国际市场上借款,前提是这三个国家不必参与该计划。
曾多次阻止欧盟援助乌克兰的匈牙利领导人维克多·欧尔班后来违背了这一协议。他在输油管道纠纷上反复纠缠,加上此前的选举竞争,这种态度惹恼了其他24个成员国。他在4月12日的选举中遭遇惨败,但在下台前依然在利用这一筹码进行最后周旋。
欧盟自今年2月以来一直试图推行新的制裁措施,但同样遭到了匈牙利和斯洛伐克的封锁。斯洛伐克领导人罗伯特·菲佐周三重申,除非德鲁日巴输油管道真正重新开启,否则他的政府不会批准新的欧盟措施。菲佐直言,这场纠纷严重损害了斯洛伐克与乌克兰之间的信任。
尽管言辞犀利,但实际进展已经显现。斯洛伐克经济部门确认,预计石油供应将在周四早些时候恢复。乌克兰方面已经通知相关政府,石油已于周三重新进入德鲁日巴管道。随着能源流向转向,原本陷入死结的援助谈判也随之松动,各方都在等待周四最后期限的到来。