留给美国的时间不多了,60天战争权限耗尽:特朗普还能打多久?
当美国宣布延长临时停火期限以后,美国和伊朗什么时候进行下一轮谈判,成为了现在的焦点话题。
对此,白宫方面和特朗普都否认只有3-5天的谈判期限,说这次停火是“没有最后期限”。
问题是,伊朗的国土就在这里,想跑也跑不掉。所以这场战争的主动权,其实在美国手里。这里就要问一下特朗普,美国的航母战斗群,真的能够在中东永远的部署下去么?
其实留给特朗普的最后期限只有7天的时间。
根据美国1973年通过的《战争权力法》,总统未经国会授权对外派兵,行动期限不得超过60天。美国总统特朗普面临的法律制约。一旦超过这个时间节点,特朗普对伊朗的军事行动,在美国就属于“非法行为”,民主党人就会弹劾特朗普。
而在目前,霍尔木兹海峡,美伊双方的对峙仍在持续。油价已经飙升至每桶101美元以上,美国汽油零售价格创下近四年新高。伊朗方面态度强硬,外交部发言人明确表示"目前暂无与美国进行第二轮谈判的计划"。
留给特朗普的时间,真的不多了。所以今天我们就来谈谈特朗普面临的“60天”时间制约,以及中东地区的最新情况。
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60天期限临近,特朗普还能打多久?
为什么说5月1日是特朗普的"生死线"?这要从美国《战争权力法》说起。
虽然总统是美国三军总司令,但是美国法律对总统的权利进行了限制,比如这个法律规定,总统在未经国会正式宣战或授权的情况下,对外动用军事力量的时间不得超过60天。
而美国本次对伊朗的宣战是2月28日,换言之,特朗普必须在5月1日之前做出选择,要么在国内获得国会授权,从而和伊朗继续打下去,要么开始撤军。
特朗普只有一周左右的时间
当然,其实法律还留了一个口子,总统可以申请一次性30天的延期。但这个延期只能用于"确保美军安全撤离",并不能继续发动进攻性战役。
由于现在伊朗对特朗普并不信任,美伊谈判想要短期内出结果的难度很大,所以特朗普看似还有7天的时间,但是实际上美国或许只有一条路,那就是获得国会的授权,从而“合法”的发动对伊朗的战争。
但问题在于,国会授权这道坎,并不好跨。
美国国会参议院投票
时间回到2月28日,当时美国对伊朗是突然袭击的,并没有官方宣战,也没有得到美国国内授权,特朗普是通过先发制人和斩首行动,对伊朗进行狂轰滥炸的军事打击。
在美国国会授权的情况下,美国这次战争本身就是“非法”的。甚至在联合国中,美国其实也是非法采取军事行动的,只不过美国是超级大国,以及安理会常任理事国,所有国家都对特朗普没有办法罢了。
但是在美国国内,民主党抓住了特朗普的“小辫子”。开始对共和党进行车轮战式的进攻。参议院民主党领袖舒默明确表态:只要战争持续,每周都会提出限制议案。他们先后五次在参议院提出议案,要求叫停对伊军事行动。
民主党人轮番攻击特朗普
结果呢?五次全部被共和党人挡下。
最新的挫败发生在4月16日,参议院共和党人第五次阻止了此类议案。投票结果基本以党派划分—,大多数民主党人支持,绝大多数共和党人反对。但是由于共和党的席位多一点,所以事情特朗普得以继续行动。
可问题是,特朗普的军事行动超过60天,共和但内部对他,或许都看不惯了。
犹他州共和党参议员柯蒂斯公开撰文表示,他"不会支持未经国会批准而持续超过60天的军事行动"。佛罗里达州众议员马斯特更是直言警告:如果冲突持续到5月,特朗普总统可能会失去大量支持。
柯蒂斯公开撰文
原因也很简单,共和党虽然力挺特朗普,但是如果特朗普在伊朗方面消耗了大量的美国国力,那么共和党内部对他都看不惯了。更何况,美国打伊朗,是没有任何好处的。
美国大军压境,特朗普会“战斗到底”?
面对僵局,美国正在加码军事部署。美国中央司令部4月22日表示,自4月14日美军开始对霍尔木兹海峡相关海域实施封锁行动以来,已要求31艘船只掉头或返港。同时,美军正在整个中东地区部署"有史以来最全面、最强大的军力"。
更关键的是,"布什号"航母即将在几日后抵达中东。届时,美国将在此形成三航母部署态势。
布什号航母将到达中东,到时美国会有三大航母战斗群部署在中东地区
我们需要明白,自2003年伊拉克战争以来,美国在中东地区同时部署三艘航母的情况极为罕见。这一举动释放的信号再明确不过,美国正在为可能的长期军事对抗做准备。最起码军事烈度将会再上一个台阶。
面对特朗普的武力威胁,德黑兰方面并没有让步和妥协。
伊朗伊斯兰议会国家安全和外交政策委员会主席阿齐兹4月22日明确表示:伊朗从未要求停火,伊朗有许多民众不同意停火,要求乘胜追击、以更加强硬的手段对付敌人。
他还表示,伊朗军方认为此次停火是"重新装填"的机会,伊朗已经最大限度地利用了这一机会。
很显然,伊朗不认为自己是失败的一方,他们有足够的耐心和意志与美国耗下去。
所以现在,摆在特朗普面前有三条路,但是不管哪一条路,其实都不好走。
第一条路:寻求国会"授权使用武力"。这条路看似最正当,但操作难度不小。虽然共和党在参众两院占据多数,但围绕这场战争的授权投票可能引发激烈的党派斗争。一些共和党议员可能选择弃权或投反对票,以规避政治风险。
更何况,自2002年国会授权对伊拉克使用武力以来,国会再未投票支持过使用武力。这一"授权"本身就是一个政治烫手山芋。
第二条路:申请30天延期。这条路相对容易,但有一个致命缺陷,延期只能用于撤军,不能继续进攻。换言之,特朗普如果选择这条路,就等于承认战争进入尾声,这与他在竞选中的"强硬"形象相悖。
第三条路:无视期限,继续行动。
这并非没有先例。2011年,奥巴马将美国在利比亚的军事介入延长至60天期限之后,其理由是"美国的行动不涉及与敌对势力的持续战斗或积极交火,也不涉及美国地面部队"。
特朗普政府可能提出类似论点,认为其行动属于"集体自卫",不受《战争权力法》限制。但这样做将面临巨大的法律和政治风险,民主党人必然会发起猛烈攻势。
更何况,特朗普在其第一个任期内就曾对《战争权力法》表现出不以为然。2019年,他否决了一项已在国会两院通过的两党决议,试图结束美国对沙特在也门内战的军事介入。他当时辩称,该措施是"一次不必要的、危险的削弱我宪法权力的尝试"。
在军事对峙、外交谈判、经济制裁、认知操控的多轨博弈中,中东再一次来到十字路口。
而对特朗普而言,时间正在一分一秒地流逝。5月1日之后,等待他的将是更大的法律考验、更激烈的政治博弈、更复杂的战场态势。
这场战争,究竟还能打多久?答案或许只有时间才能给出。但有一点可以肯定,留给美国的时间,真的不多了。
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