这两天翻看小红书,刷到一条炸裂的信息:
据传省里不同意贴着3号线建平行线26号线,对于线网整体互通贡献不高,四期方案打回修改,26号线有可能整条砍掉。
小道消息暂且不论真假,但仔细琢磨,不由感慨:省里有高人,这步棋走得真漂亮!完全打破了市里的思维定势,展现出很高的视野和格局。
另外,这条小道消息以及最近的12345回复,也在佐证一个事实:目前四期方案仍未上报国家发改委,还在省级层面审核。前不久网传所谓“上报”应该只是上报到省里。
其实,网上对26号线早就不乏质疑声音——
“26号线和3号线太近,有些站之间骑个电鸡就能到,而且还有18号线、22号线这些运力还远远没有发挥功效的南北线。此外,26号线、19号线也有一大段是平行线。26号线的规划是资源堆砌重复浪费,效果是否真如所愿,存疑。”
“26号线不进入地狱西和珠城、东站几个客流爆满的枢纽站,沿线也不经就业、商业中心,只是从附近擦肩而过,能否真正疏解3号线,综合效益是否理想,需要打个问号。”
“26号线只是锦上添花,成本高,沿线拆迁难度大,建设周期长,效果还不确定。搞不好修得和13号线市区段一样天荒地老。即使有四修,卡投资70%上报,不知道要到什么时候。”
01
修26号线的逻辑,据说是疏解3号线。
这听起来没毛病,但细究起来,似乎又经不起推敲。
第一,26号线不进客流密集的核心枢纽站。
3号线最致命的堵点在哪?体育西路、珠江新城、广州东站。而26号线仅从附近擦肩而过,谈何分流?
这就好比你在高速路旁边修一条辅路,结果辅路两头都封死了,不接主路的收费站,司机凭什么下去走辅路?
3号线乘客的主要目的地,是体育西、珠江新城等几个核心站点,以及南北两端前往机场和广州南站的过境客流。对他们来说,3号线是“门到门”的直达。你让他们坐26号线,意味着至少要多一次换乘,甚至两次。
第二,26号线换乘能力一言难尽。
如果说不进核心站是先天残疾,那么换乘设计就是后天作死。
根据现有规划,26号线和1号线、12号线、13号线、28号线,都是交而不换。而且,五羊邨和客村站点也不能保证。
乘客势必会选择换乘更方便的原路径,而非26号线。
第三,南北向的两条城际18号线和22号线还在“饿肚子”。
市里总说3号线饱和了,需要分流。但看看18号线和22号线,这两条时速160公里的快线,现在的运力发挥出多少了?
这两条城际线才是真正能分流3号线的主动脉。结果因为票价贵、站点少、接驳差,导致大量客流依然死磕3号线。
放着现成的快线不喂饱,再修一条平行线,相当于家里明明有两台洗衣机闲置不用,非要再买一台新的?这叫败家!
02
从建设成本和建设周期考量,穿过市中心老城区的26号线,无异于给原本捉襟见肘的广州财政火上浇油。
26号线大部分在市区,穿过城中村和老旧小区,征拆难,建设成本高,各种不可控因素太多了。
想想现在的13号线,修了多久?还有8号线没完没了的支线,修到天荒地老。
等26号线建好,十年后,广州的人口结构、就业格局还是今天这样吗?
要看到,26号线市区段并没有多少新站点能提供客流增量。
既没有像珠江新城、体育西、琶洲,以及未来马场这样的商业、就业中心,也没有大型景点公园,可开发土地空间也比较少。
说白了,26号线更多是在“啃老本”,蹭存量客流,而不是创造新的客流。
这种“脸贴脸”的平行线,在财政宽裕的时候修修也就罢了。在现在这个节骨眼上,就是极大的浪费。
更可怕的是,一旦开工,漫长的工期意味着无尽的超支。
三修时期,广州已经犯过类似的错误。结果就是现在黄埔、增城的硬科技产业起来了,交通却跟不上,长期“手无寸铁”,产业链没法联动,人才不愿意去。
这显然是典型的资源错配。
现在广州老城区人口密度高得像罐头,居住条件恶劣,产业结构老化。如果轨道交通资源过度向市中心倾斜,人越往中心挤,大城市病永远无解。
有限的地铁建设,应该是潜在人流量的研判,而不是局限在存量客流里打转。
现在看到3号线挤,是因为城市功能过度集中在市中心。再修一条“脸贴脸”的平行线,只会让市中心更挤,让产业和人口更加走不出去。
从破解大城市病,做大“蛋糕”的角度,比较科学均衡的做法,应该是在适当加密市中心的同时,更要重视通过轨道交通引导产业和人口外溢,让黄埔、增城、南沙这些“增长极”硬起来。
特别值得一提,“城市论道”公众号最新一篇文章,以独特的视角引人深思:
广州再次用滞后十年的眼光,站在了AI浪潮的对立面。
全球资本都在追逐半导体、新能源、生物医药这些硬科技。这些产业在哪里?
不在珠金琶的甲级写字楼,而是在广州东部的天河智慧城、广州科学城、广州知识城、云埔工业区、增城开发区的工厂和研发基地。
这些AI时代最抗冲击的硬核产业区,才是广州未来的饭碗。当前广州需要的,是高效的轨道交通把这些产业节点串起来,实现硬科技产业带一体化集聚。
这才是“先产后城,以轨促产”的正确顺序。
而近期网传的四期方案,将串联广州东部几大产业区的6号线东延线、23号线悉数出局,恰恰与AI时代的趋势相背离。
03
当前饱受争议的广州四期,其实并不在政策问题,而是内部资源分配不公,发展理念跑偏了!
说白了,这是一场“分蛋糕”的闹剧。有些人打着“全局最优”的旗号,干的全是“损不足以奉有余”的勾当。
19号线和23号线融合线来不及修规,这是技术问题吗?纯属懒政!二环没公示、上报还有时间,真要是重视,加个班,方案能不能改出来?
退一步讲,就算不动大框架,稍微灵活一点行不行?
比如拿掉或截短广佛东、26号线,只需匀出16公里左右,给人口和岗位达标,又需求迫切且填补空白的6东和23号线科学城段,很难吗?或者让23号线单独申报,没问题吧!
哪怕先上一段也行,既解燃眉之急,又给四修预留空间,不是两全其美嘛。
即使总里程限定70公里以内,广州要做的是尽量做大蛋糕,而不是把蛋糕做得小小的,且人为制造“损不足以奉有余”,拉大资源分配鸿沟。
巴掌大的中心城区,地铁密得跟蜘蛛网似的;东部、南部嗷嗷待哺的产业区,连口汤都喝不上。
把资源全堆在市中心,其边际效益是递减的,而外围新区修一条线的效益,可是从0到1的突破!
如果将26号线一期几十公里释放出来,能干多少事?
黄埔6东、23号线一期:拆迁少、建设快,沿线全是实实在在的产业工人和刚需居住区。这是雪中送炭。
花都35号线一期:打通关键节点,让北部的产业区也能享受到地铁红利。
南沙15号线一期蕉门至横沥段:短平快,花钱少,很快就把4号线和18号线这两条大动脉接通。南沙核心区要发展,交通不能割裂”。
这些线,每一条都不长,但每一条都能打通一个堵点,激活一片区域。这才是花小钱办大事,这才是做大蛋糕。
用一条新线,换两新两延,正所谓:
一鲸落,万物生。
这笔账,算不明白吗?