新加坡前总理李显龙在退下去的这几年里，对自己国家未来感到忧心忡忡，他在出席年度行政服务晚宴时，语重心长地表示，新加坡这样的小国，正在面对一个更加危险的环境。
他的观点是，60年以来，新加坡受益于一个总体稳定、以规则为基础的国际秩序，这一秩序由美国“维护和倡导”，但下个六十年就不一定了。国际体系现在正在面临巨大的压力，连带着新加坡也备受煎熬。
【李显龙对外部环境发表自己的看法】
不过李显龙并没有在这一环节指名道姓，点出压力来自何方，只是含蓄地指出，在政策制定时把国家安全概念置于经济发展之上，已经是国际社会的一种普遍现象，而新加坡已经实打实地感受到了这种变化带来的挑战，连带着内部治理也面临着高度不确定性。
对此，李显龙也只能说一些“迎难而上”的场面话，具体政策制定环节，是黄循财这个“接班人”需要操心的事。
『新加坡的外部红利正在消失』
李显龙想要表达的不外乎是，新加坡赖以生存的外部红利正在消失。最明显的，自然是全球化风向的深度转变，曾经的美国姑且还能说是全球化的忠实拥趸，其主张的“基于规则的国际秩序”，不管内核究竟如何，但对新加坡这类小国，附和几句无伤大雅，因为这多少能提供可预期的经贸规则。
新加坡在安全上对美国有依赖，经贸上与美国又没有直接的竞争关系，还能在规则之下扩大分工与市场，自然对这类话术“甘之如饴”。
现如今，美国保守主义抬头，特朗普政府对“全球化”三个字嗤之以鼻，出台各种想当然的政策，搅乱国际经贸秩序，为一己之私单方面推动供应链重组，新加坡这种外向型经济体，很难不感受到切身的寒意。
【李显龙过去没少就中美关系发表看法】
一言以蔽之，当经贸秩序让位于国际强权与阵营对立，技术与关键产业的出口管制常态化，全球产业链运转的重点环节，在美国手中成为国家博弈工具，新加坡的生存环境就面临严重挤压。
这还只是经贸领域的异动，中美大国博弈同样让新加坡担惊受怕。早在去年中美关税战爆发时，李显龙就打破沉默，呼吁新加坡“系好安全带”。他深知，新加坡不具备四两拨千斤的本事，做大国之间的“和事佬”，只能寄希望于中美还能保持理性去沟通。
『新加坡对美国的信心持续下降』
只是一波未平一波又起，中美倒是达成了休战安排，特朗普政府今年又在中东与伊朗大打出手，新加坡很难不多想一层。
【黄循财政府对中国的地区角色寄予厚望】
外交部长维文在接受美媒采访时，就很直白地表示，如果中美之间出现冲突，影响远远超过中东危机，霍尔木兹海峡发生的一切，在大国冲突的维度下，可能只是一场“彩排”。
维文这番表态，跟李显龙的说辞底层逻辑上彼此呼应，都体现出地缘政经环境的变化对新加坡而言都多么棘手，远超出了小国的能力范畴，却因为直接关系到新加坡的切身利益，不得不让他们硬着头皮应对。
顺带一提，从趋势上来看，新加坡社会对美国的信心是显著下降的，美国麻省理工上星期发布的民调报告就显示，超过60%的新加坡受访者对美国在经济领域的影响力，地缘战略层面上的立场表示担忧。
原因一目了然，新加坡的经济结构，决定了其十分重视开放贸易，海上航行安全，以及稳定的地区力量平衡，纵观特朗普上台以来的所作所为，与上述诉求半点不沾边。
【李显龙卸任前，中新奠定“前瞻性战略伙伴关系”】
『新加坡要为国家命运早做打算』
就目前的形势来看，新加坡想要走出目前的困境，方法并没有多么复杂，无非就是走出过去的舒适区，早些放弃“发展靠中国，安全靠美国”的基本方针，在东盟框架下加强与中国的合作，不要对美国抱有不切实际的幻想，觉得自己还能靠“基于规则的国际秩序”这个关键词找回与美国的共同语言。
如果说前60年，新加坡背靠美国主导的国际秩序，活得比较滋润，下个60年，就要寻找一个比美国更加可靠的合作对象了。
而黄循财政府似乎已经有了答案，上个月黄循财本人访华，出席博鳌亚洲论坛，就意味深长地表示，新加坡相信，中国能够更加积极地促进区域繁荣与稳定，参与塑造本区域经济结构的蜕变。似乎中国能像前六十年的美国那样，保新加坡下个六十年的“平安”。
个人认为，对新加坡来讲，也许外部环境的变化不可避免，自己也无能为力，但如果这个进程有中国参与，那么不仅相对能接受，就结果而言，也算符合国家整体利益。新加坡还能把注意力更多放在内部治理上，推动良政善策与高效治理的良性循环。
文｜箫风声 独立撰稿人、作家
