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作者:王远清,北京大学国际关系学院博士、海外网特约评论员

当地时间4月22日,柬埔寨首相洪玛奈在首都金边会见出席中柬外长、防长“2+2”战略对话机制首次会议的中国外交部长王毅、国防部长董军一行。此次会见中,洪玛奈全程面带笑意、态度谦和有礼,用务实表态传递出柬埔寨对华合作的决心。

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洪玛奈会见王毅、董军

会谈中,洪玛奈明确表示,柬方视中国为最重要、最可信赖的好朋友,将坚定不移奉行对华友好政策,始终恪守一个中国原则。

他高度赞赏中国在国际和地区事务中发挥的积极引领作用,愿同中方在联合国等多边舞台加强协调配合,共同捍卫多边主义与国际公平正义;同时期待扩大双方机制性对话,深化在清洁能源、农业、基础设施、人才培养等领域的务实合作,携手推动构建新时代全天候柬中命运共同体。

洪玛奈的表态,既是中柬两国长期深厚友谊的延续,更源于中国日益提升的国际影响力与综合国力。这一点,在柬埔寨经历一系列地区与国际事件后,显得尤为深刻。

长期以来,柬埔寨与中国保持着紧密的传统友好关系,但洪玛奈上台初期,因自身毕业于美国西点军校,拥有纽约大学硕士、英国布里斯托大学经济学博士学位,受美西方理念影响较深,曾试图在中美之间寻求平衡,与父亲洪森时期的亲华立场形成一定差异,这也导致中柬关系一度出现波折。

德崇扶南运河项目因洪玛奈政府试图增加控股权而陷入资金困境,进度受阻;美国炒作“中国军事威胁论”的背景下,相关合作项目推进也受到了干扰;中国云南边境反诈行动中,柬埔寨的配合度一度没有达到预期,这些迹象曾让外界对中柬关系走向产生非议。

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洪玛奈深受美西方教育

但地缘政治的现实逻辑终究成为外交决策的核心依据。去年年底至今年,两场泰柬边境冲突击碎了洪玛奈倒向西方的幻想。第一次冲突中,停火协议由东盟轮值主席国马来西亚斡旋,中美参与调解,但柬埔寨于1月6日违反停火,冲突再度升级。

第二次冲突中,尽管美国总统特朗普出面调停,却没能取得实质进展。反观泰国,在经济、政治、军事等各领域都深度依赖中国,这一现实为中国介入调解奠定了基础。最终,在中国的积极斡旋下,柬泰双方达成停火并持续到今天,这个结果彰显了中国在东南亚地区不可替代的影响力。

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泰柬和谈,中美坐在后面“旁听”

耐人寻味的是,冲突平息后,德崇扶南运河项目二期工程在本月正式开工,柬埔寨首相洪玛奈与中国驻柬埔寨大使汪文斌共同出席开工仪式。该项目全长约172.6公里,总投资约17亿美元,建成后可实现3000吨级船舶双向通行,预计2028年完工,将极大提升柬埔寨内河航运通达能力,降低对越南港口的依赖。这充分表明,柬埔寨已深刻认识到,唯有与中国深化合作,才能保障地缘安全、推动经济发展。

数据是最有力的佐证。当前,中国已连续多年成为东盟最大贸易伙伴,今年1-2月,中国与东盟贸易总值达1.24万亿元,同比增长20.3%;一季度对东盟进出口1.97万亿元,同比增长15.4%,柬埔寨、泰国、缅甸、越南等东盟国家都与中国形成紧密贸易联结。

在基础设施建设领域,“一带一路”合作成果丰硕,印尼雅万高铁、中老铁路、马来西亚东海岸铁路、中泰铁路、柬埔寨金港高速公路等项目相继落地,成为东盟国家互联互通与经济发展的重要支撑。

放眼全球,中国的合作影响力正持续拓展。在美伊停火和谈进程中,尽管由巴基斯坦斡旋,但美国总统特朗普明确承认,中国促成此次和谈。中国与美伊都保持紧密经贸联系,通过巴基斯坦亮明促和态度,既符合战争僵局下双方的利益诉求,也彰显了中国作为负责任大国的全球影响力。

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美伊同意停火和谈,有中国的影响

与此同时,美国的全球战略愈发显现出“唯利是图”的本质。特朗普政府因霍尔木兹海峡护航事件与北约翻脸,推行的“对等关税”政策对盟友毫不手软,唯有中国能让美国保持10%的基础关税税率。对柬埔寨而言,美国的不可靠性显而易见,柬埔寨随时可能被当作博弈筹码。

近期,中柬关系进一步深化。中柬外长、防长“2+2”战略对话机制首次会议在金边举行,双方达成六点共识,涵盖相互支持核心利益、深化互利合作、加强政治安全与执法防务合作、协调国际地区事务等关键领域 。

洪玛奈政府公开感谢中方在经济社会发展、王室医疗保障等方面的全方位支持,足见柬埔寨从高层到社会经济发展,对中国合作的高度依赖。

历经国际局势演变与地区纠纷考验,洪玛奈政府的战略认知愈发清晰。在东南亚地缘格局中,中国的影响力远超美国;在全球合作版图里,“一带一路”为东盟国家提供了可持续发展的重要机遇。

对柬埔寨而言,唯有坚守与中国的合作,才能筑牢地缘安全屏障,实现国家与经济的长远发展。中柬关系的发展历程印证,基于共同利益的务实合作,才是双边关系行稳致远的根本遵循。