今年4月23日,央视新闻,长江日报等媒体报道了我国一季度反腐“成绩单”,在基层的村干部一栏,一个数字震动全网:全国2.3万名现任、原任村支书、村主任被立案。
这不是零星个案,也不是局部整治,而是覆盖全国、直抵乡村治理末梢的集中查处,数据权威、来源清晰,释放出国家对基层“蝇贪蚁腐”零容忍的强烈信号。
短短三个月,超过两万名最贴近群众的村干部被立案审查,放在全国反腐大盘子里看,分量格外沉重。同期全国纪检监察机关共立案24.5万件,村支书、村主任占到近十分之一,远超很多人对“村官无大权、难成大案”的固有印象。
这组数字背后,不是村干部队伍整体出了问题,而是长期积累的基层微腐败、乱作为问题,在全面从严治党向纵深推进的过程中,被集中暴露、集中整治。
这些被立案的村干部,大多身处乡村治理最前沿,手里握着补贴发放、集体资产、工程建设、低保救助等直接关系村民切身利益的权力。他们的问题,集中在老百姓最在意、也最容易被侵害的领域。
不少村干部把国家发放的种粮补贴、低保金、养老金、危房改造补助当成“唐僧肉”,要么虚报冒领、伪造材料套取资金,要么故意拖延发放、私自克扣截留,甚至以手续费、管理费等名义雁过拔毛。
本该直达农户的“一卡通”资金,在一些人手里变成了可以随意拿捏的筹码,优亲厚友、分配不公,真正困难的家庭得不到帮扶,关系户、亲友却能轻松拿到名额,把民生保障变成了私人恩惠。
农村集体的土地、山林、池塘、房屋等“三资”,是全体村民的共同家底,却成了部分村干部谋私的工具。他们不经村民代表大会商议、不按规定公示,擅自低价发包、违规流转,甚至直接把集体资产无偿交给亲友使用,隐瞒收益、私设小金库,让集体财产悄悄流入个人腰包。
有的村干部在村里搞“一言堂”,修路、修渠、人居环境改造等项目不公开、不透明,招投标暗箱操作,虚增工程量套取资金,工程质量偷工减料,既侵吞公款,又留下安全隐患,损害的是全村人的长远利益。
更让群众反感的,是权力任性带来的作风乱象。办事吃拿卡要、不给好处不办事,村民正常申请宅基地、办理证明、反映问题,被百般刁难、推诿扯皮;村务财务不公开、假公开,村民想知情、想监督,反而被打压、被威胁,把村级自治变成了个人说了算的“独立王国”。
这些行为看似金额不大、层级不高,却直接啃食群众的获得感,把国家的好政策挡在落地“最后一公里”,一点点消耗党和政府在基层的公信力。
而这些问题带来的危害,远比表面看起来更深远。惠农资金被截留,耽误的是农户的生产生活;低保救助被挤占,损害的是困难家庭的生计;集体资产被侵占,破坏的是乡村发展的根基。
基层是国家治理的神经末梢,村干部的一言一行,直接决定群众对公平正义的感受。微腐败看似小,累积起来就是大隐患,放任不管就会失民心、积民怨,阻碍乡村振兴的步伐,动摇基层治理的稳定根基。
面对这些问题,追责从来不是目的,而是纠偏、震慑、重建秩序的手段。当前的整治坚持严管与厚爱结合、依规依纪依法处理,运用“四种形态”分类处置,对轻微违纪的批评教育、督促整改,对严重违纪违法的坚决查处、追回钱款,涉嫌犯罪的移送司法机关,绝不姑息。
更关键的是,终身追责制度已经落地,无论在职、调离还是退休,任职期间的违规问题都要一查到底,彻底打破“退休免责、人走账清”的侥幸心理 。被侵占的资金要全额追回,违规处置的集体资产要依法纠正,让受损的群众利益得到切实弥补。
要从根本上杜绝这类现象,不能只靠集中查处,更要靠制度扎紧笼子、让权力在阳光下运行。国家已经推出一系列硬举措:惠农资金全面推行“一卡通”直达农户,村干部不再经手,从源头阻断截留克扣的可能;村级重大事项严格执行“四议两公开”,集体资产、财务收支、工程招标必须线上线下同步公示,不公开、假公开就要被追责。
同时,畅通群众监督渠道,举报平台等全天候受理,实名举报优先办理、全程保密,对打击报复举报人的行为从重处理,让村民敢监督、能监督、愿监督。
2.3万这个数字,是警示,也是转机。它告诉我们,反腐没有禁区,基层不是法外之地,“村官”微权力同样要受严监督。绝大多数村干部坚守岗位、为民办事,被查处的只是少数害群之马。集中整治,正是为了清除蛀虫、净化队伍,让基层权力回归服务村民的本位,让国家政策真正惠及每一户群众,让乡村治理更公平、更透明、更有温度。
基层稳则天下安,百姓安则国家兴。当每一笔补贴都能直达账户、每一笔集体收益都能明明白白、每一项村务都能公开透明,乡村振兴才有坚实根基,老百姓的日子才能更安心、更有盼头。