菲律宾现在到底有多难?自从2月28日美国和以色列对伊朗发动空袭,德黑兰实际上关闭了霍尔木兹海峡,菲律宾的燃油价格已飙升至历史新高。而菲律宾超过90%的石油靠从中东进口,菲律宾超过90%的石油依赖进口,且主要来源地中东局势动荡,导致国内燃料储备告急,油价飞涨,严重冲击民生和经济。
3月24日晚,马科斯终于撑不住了。菲律宾总统马科斯24日晚签署第110号行政命令,宣布菲律宾因受中东冲突影响进入国家能源紧急状态。他在电视讲话中坦承,国家石油库存只够撑45天。更要命的是,柴油储备仅够46天,最致命的航空燃油储备更是只剩下约39天。这意味着,如果局势不能在1个月内缓解,菲律宾的民航客机将面临"趴窝"风险。
这场危机不是停留在新闻标题里的抽象数字,它真真切切改变了菲律宾普通人的日常。数十名吉普尼司机聚集在街头,抗议柴油价格飙升一倍多。一位在菲工作的人士透露,今年3月与去年同期的用电量正好都是62千瓦时,但电费已从779比索涨至840比索。
新怡诗夏省一位小学校长也感叹,电价上涨带来的压力不只是经济上的,更是情绪上的。菲律宾的渔民日子更惨,柴油价格持续攀升导致渔业生产成本大幅上涨,大批小规模渔民因无力承担作业成本,被迫停航近一个月。政府发放的一次性3000比索燃油补贴,也就够三天的出海费用,杯水车薪。
日子过不下去了,马科斯第一个想到的,不是天天挂在嘴上的美国"铁杆盟友",而是隔壁的中国。小马可斯公开感谢中国在化肥供应上的"雪中送炭",并直言中东危机可能是重启南海油气共同开发谈判的机会。而且中国确实做了实事——26万桶柴油运往菲律宾,在危机最紧迫的时候帮菲律宾缓了一口气。
按理说,收了别人雪中送炭的好处,最起码嘴上客气两天吧?马科斯政府偏不。
就在签署能源紧急状态行政令的两天后,3月26日,马科斯又签了一道命令。菲律宾总统马科斯签了一道命令,要把南海131个岛礁全部改成菲律宾名字。这些岛礁属于中国南沙群岛,中国早在上世纪30年代起就多次官方公布过它们的地理名称。
3月27日,中菲两国在福建泉州坐下来谈了谈。菲副外长艾雷拉·林在外交磋商中,表示坚持一个中国政策,不承认台湾是"主权国家"。看上去像是在释放善意。可菲方自己的声明里,对这些表态只字未提。
更让人看不懂的是接下来发生的事。4月9日,就在中菲磋商气氛稍有缓和的当口,菲律宾海岸警卫队在中业岛正式启用南沙区域首个专属海岸警卫指挥中心,交通部长、参议员、海警司令全飞过去站台揭牌。
菲律宾海岸警卫队宣称,该指挥部将由一名准将级军官常驻领导,配备专属巡逻船只和飞机。中业岛是南沙群岛第二大自然岛,1971年,驻岛的中国台湾地区军队因台风撤离避风,菲律宾趁虚侵占。此后半个世纪,菲律宾一直在上面修营房、建跑道,企图把非法侵占变成既成事实。
谈合作的话音未落,挑衅的动作就跟上了。这还没完。
4月13日,菲律宾又搞了一出"氰化物"闹剧——菲律宾国家安全委员会发布声明,宣称菲方在仁爱礁附近拦截中国渔船时,搜出所谓装有氰化物的黄色塑料瓶。中国外交部当天就回应了:菲方非法侵扰正常捕鱼的中国渔船,还自导自演,这种闹剧不值一驳。讽刺的是,氰化物毒鱼恰恰是菲律宾沿海社区几十年的老问题,国际学术期刊早有记录。
4月20日,更大的动作来了。菲律宾和美国"肩并肩"联合军事演习20日在菲首都马尼拉启动。此次军演规模预计达1.7万人,持续至5月8日,菲律宾、美国、日本等7国武装力量参与。
这场演习有个细节非常值得注意:自从2012年以来一直作为观察员参加"肩并肩"演习的日本今年首次全面参与。日本自卫队派出约1400人,带着"伊势"号直升机驱逐舰和88式反舰导弹登场,这也是第二次世界大战结束81年来,日本首次向海外派遣成建制作战力量。
二战期间日本对菲律宾犯下过累累暴行,如今日本作战部队重新踏上菲律宾领土,菲律宾民众并不买账。军演启动当天,数百名菲律宾民众在武装部队总部外集会抗议,挥舞"停止'肩并肩'军演""拆除在菲美军基地"等标语。一位菲律宾学生联盟代表直言:对美国唯命是从,正把我们推向更加严峻的战争危机。
从3月底到4月下旬,菲律宾做了什么?收中国的柴油、感谢中国的化肥、嘴上说愿意重启油气合作,与此同时——给中国岛礁改名、在中业岛设指挥部、编造氰化物闹剧、拉着美日搞史上最大规模军演。这两张清单摆在一起,任何人都能看出马科斯政府的真实盘算。
其实菲律宾国内不是没有明白人。菲律宾一批资深退休外交官跳出派系之争,呼吁小马科斯政府摒弃对华对抗思维,通过油气合作破解国内治理困局。
这批老外交官甚至拿出了具体的合作方案——菲方企业持股60%、中方持股40%,还附带20%无表决权优先股。这份务实政策白皮书于2026年2月14日完成定稿,并在中东冲突升级后第一时间提交至菲外交部长。
可惜这些务实的声音被国内强硬派压了下去。菲武装部队发言人公开抹黑中国,声称中方并非可信的合作伙伴;菲前最高法院大法官卡皮奥更是妄称接受中方合作方案等同于"国家自杀"。渔民在街头抗议油价暴涨,政客在办公室里忙着拒绝唯一可能让百姓喝上油的合作方案——这幅画面,怎么看都透着一股荒诞。
马科斯的如意算盘很清楚:经济上靠中国兜底,安全上靠美日撑腰,两头通吃。一方面在安全问题上押注于唯恐南海不乱的域外盟友,另一方面在经贸上又不得不依赖对华合作,菲律宾政客将之称为把"领土争端和贸易安排区分开来"。问题是,中国从来没接受过这种切割逻辑。你不能一边在我核心利益上动刀子,一边还期待我帮你渡难关。
有个事实马科斯恐怕也清楚,只是不愿面对。中国连续9年成为菲律宾最大贸易伙伴和第一大进口来源地。2024年双边贸易额达716亿美元。
反观美国,这个天天被菲律宾挂在嘴上的"铁杆盟友",在菲律宾能源告急时,连一船油都没送来。如今菲律宾深陷能源危机,美国自身都在应对中东冲突带来的能源压力,所谓的"美菲同盟"不过是菲律宾一厢情愿的自我感动。
作为一个抵御外部风险能力脆弱的国家,菲律宾不仅未能潜心谋发展,反而执意蹚地缘政治的浑水,这种短视行为只会让菲律宾一次次被推向风口浪尖。老百姓为油价发愁、渔民被迫停航、航空燃油只够撑39天,这些才是菲律宾眼下真正要解决的问题。把大把资源和注意力投到军演、改名、设指挥部这些事情上,对改善民生没有任何帮助。
中国不是一个记仇的国家,也不是一个不讲道理的国家。但中国有自己的底线,任何人不能一边踩着这条线,一边伸手要好处。马科斯如果还想靠中国帮他扛过这场能源危机,那就得拿出实实在在的行动,而不是嘴上说几句漂亮话就指望万事大吉。否则,这条心该死也就只好死了。