4月23日,特朗普在社交媒体发布强硬表态,宣称伊朗全部159艘海军舰艇已被彻底摧毁,并下令美军无需犹豫,立即开火击沉任何在霍尔木兹海峡布设水雷的船只。几乎在同一时间,伊朗用实际行动作出回应:伊朗中央银行当天证实,首笔霍尔木兹海峡“过境费”已以现金形式存入账户。
这场围绕全球石油运输命脉的较量,正悄然从剑拔弩张的军事对抗,转向更为隐蔽却更具杀伤力的经济角力,而这场动荡的涟漪,已开始波及马六甲海峡。
4月22日,伊朗伊斯兰革命卫队海军出动多艘快速攻击艇,在霍尔木兹海峡连续扣押两艘大型集装箱船,动作迅速利落,待附近美军驱逐舰反应过来时,被扣船只已被押入伊朗领海。这一行动彻底激怒了美国,也直接催生了特朗普的强硬威慑表态。
但特朗普口中“伊朗海军被彻底摧毁”的说法,显然与实际战况存在巨大偏差。据相关海事情报统计,自2月28日美伊开战以来,伊朗确实损失了大量水面舰艇,但核心战斗力:快艇部队却得以完整保留。
这些快艇身形灵活,可隐蔽在沿海隧道或民用船只中,难以被卫星持续追踪,擅长“打了就跑”的突袭战术,给美军带来不小困扰。五角大楼此前也曾披露,美军要完全清除伊朗在霍尔木兹海峡布设的水雷,至少需要6个月时间,这也从侧面印证了伊朗在海峡的实际控制力。
事实上,在特朗普发布“击沉令”的同一天,伊朗就用“收费”这一经济手段,展现了自己的底气。伊朗议会副议长巴巴埃当日宣布,首笔霍尔木兹海峡通行费已存入中央银行账户。
这笔费用以“安全保险费”名义征收,计费标准依据货物类型、船舶吨位及“安全风险等级”确定,其中每艘大型油轮的过境费高达200万美元。
伊朗长期承担着海峡安全巡逻、航道维护的成本,收费正是对这些成本的合理补偿。目前,伊朗正考虑通过立法正式确立收费制度,支付方式或将采用加密货币或人民币,同时对中国、俄罗斯等友好国家实施费用减免政策。
伊朗驻俄罗斯大使贾拉里4月24日进一步证实,德黑兰正研究对友好国家的收费豁免措施,俄罗斯被列为优先对象,此外中国、印度、巴基斯坦、伊拉克也在友好国家之列。
这一差别化收费策略,清晰地展现了伊朗的地缘政治考量:将霍尔木兹海峡的管理权转化为博弈筹码,通过收费区分“盟友”与“对手”,进一步巩固自身在地区的影响力。
面对伊朗的强硬反击,美国也在不断升级对霍尔木兹海峡的封锁力度。目前,美军已在阿曼湾部署三艘航母打击群,形成三航母同时部署的态势,对进出伊朗港口的船只实施严格拦截。
据路透社报道,美军近期已在周边海域拦截至少三艘伊朗油轮,强制其改变航向,特朗普更是宣称美国已“完全控制”霍尔木兹海峡,未经美军批准,任何船只不得进出。
但美军的强硬表态,更多是虚张声势。伊朗在霍尔木兹海峡部署了密集的岸基导弹和上千枚水雷,狭窄的海峡水域让美军大型军舰难以展开,贸然进入将面临极高风险。
美国前海军上将詹姆斯·斯塔夫里迪斯分析,要彻底封锁霍尔木兹海峡,至少需要两个航母打击群和十几艘水面舰艇,特朗普的“击沉令”,本质上只是威慑姿态,实际操作中难以全面落实。
美伊对峙的连锁反应,很快波及到另一条全球关键海上通道:马六甲海峡。4月22日,印尼财政部长普尔巴亚在一场研讨会上公开表示,印尼可效仿伊朗的做法,对通过马六甲海峡的商船征收通行费,这一言论瞬间引发全球关注,让本就紧张的全球航运局势雪上加霜。
马六甲海峡作为全球最繁忙的海上通道,承载着全球约40%的贸易运输量,2025年通过该海峡的船舶数量首次突破10万艘,每天约有2320万桶原油经由这里运往亚洲各地,堪称全球能源运输的“生命线”。
一旦印尼真的开征通行费,全球航运成本将大幅攀升,能源价格也会进一步被推高,对全球供应链造成致命冲击。
迫于舆论压力,普尔巴亚的表态在数小时内就被“收回”。4月23日,印尼、马来西亚、新加坡三国外长先后澄清,均表示无意征收通行费、不会阻断航运,强调保持海峡开放符合共同利益。尽管三国迅速“灭火”,但收费的议题已被摆上桌面,难以轻易抹去。
从法律层面来看,根据《联合国海洋法公约》,国际海峡沿岸国无权单方面设立通航费制度,但这并不妨碍各国以“安全服务费”“环境保护费”等名义变相征收,伊朗的“安全保险费”正是这种擦边球做法的典型体现。
伊朗的收费模式,无疑为其他海峡沿岸国提供了一个“先例”,未来可能会有更多国家效仿,这也让全球关键海上通道的安全性面临更大不确定性。
美伊对峙引发的连锁效应,已开始重构全球海运体系。由于霍尔木兹海峡通行受阻,急需西方原油的亚洲买家被迫绕行更远的航线,直接导致巴拿马运河的“插队费”飙升至历史新高。
据相关数据显示,巴拿马运河大型船船闸优先通行权的平均拍卖价格已达83.75万美元,是冲突前的5倍,全球海运成本的上涨,最终将传导至终端消费者,推高全球通胀水平。
从更宏观的视角来看,霍尔木兹海峡与马六甲海峡的动荡,指向了一个危险的趋势:全球关键海上通道正从“公共产品”逐渐沦为“政治筹码”。
伊朗将霍尔木兹海峡作为对抗美国的施压工具,用收费证明了“谁掌握控制权,谁就有定价权”;马六甲海峡的收费讨论虽被紧急叫停,却折射出沿岸国家对通道经济利益的日益重视。当这两条全球最繁忙的水道同时出现不稳定因素,全球供应链的脆弱性被彻底暴露无遗。
特朗普的“击沉令”与伊朗的“过路费”,看似针锋相对,实则是美伊博弈的不同表现形式。军事威慑没能让伊朗屈服,经济封锁也没能切断伊朗的反击之路,伊朗用首笔到账的通行费,打破了美国的封锁幻想。
而印尼官员那句“可以效仿”的随口一提,之所以能引发全球震动,核心在于全世界都清楚:一旦马六甲海峡走上收费之路,全球贸易的规则将被彻底改写,整个世界的经济秩序都将面临重构风险。