当地时间4月22日，乌克兰总统泽连斯基在接受采访时公开表示，乌克兰问题不能被无限期推迟。他直言，伊朗方向的战争正在分散国际社会注意力，但乌克兰已经是一场巨大的悲剧，“不能等到别的战争结束后再谈乌克兰”。
同一天，欧盟成员国代表正式批准向乌克兰提供总额900亿欧元的援助贷款。泽连斯基直接用“生死攸关”来形容这笔资金。他举例称，乌克兰无人机拦截器目前每天生产约1000架，而理论产能可达到2000架，但资金不足限制了扩产。这笔钱不仅关系战场，也关系国家能否继续运转。
事实上，这项援乌贷款并非突然决定，而是经历了长时间的政治阻力。几个月前欧盟已承诺提供援助，但匈牙利政府长期阻挠，欧尔班要求乌克兰恢复俄罗斯石油经“友谊”输油管道输往欧洲，否则拒绝支持援助方案。
转折发生在4月22日，当天乌克兰恢复接收经由白俄罗斯方向输送的原油，“友谊”输油管道重新运行。匈牙利和斯洛伐克态度随之改变，欧盟成员国代表迅速批准900亿欧元的援乌贷款方案，同时通过新一轮对俄制裁。可以看出，欧洲内部真正决定政策走向的，仍是能源与经济现实。
根据欧盟委员会安排，900亿欧元贷款将分阶段发放。其中450亿欧元预计今年拨付，其余资金将在2027年前完成。约280亿欧元用于军事支援，170亿欧元用于乌克兰财政预算。这意味着欧盟正在承担越来越多原本由美国承担的角色。
在此背景下，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫23日表示，普京愿意与泽连斯基会面，但必须在和平协议接近最终阶段时才进行。此前，俄方一直质疑泽连斯基总统身份的合法性，因此长期拒绝讨论两国领导人会面问题。
如今，莫斯科立场松动，并非偶然。俄罗斯亟需打破“拒绝谈判”的舆论标签。毕竟，乌克兰频频释放谈判信号，若俄方始终不予回应，国际舆论很可能将僵局归咎于莫斯科。通过抛出条件式会面，俄方一方面将皮球踢回基辅，暗示是乌方缺乏政治意愿；另一方面，面对持续多年、成本不断攀升的战事，莫斯科也需要向国内社会证明：军事行动并非唯一选项，外交渠道始终敞开。
不过，这一条件实际上提高了会谈门槛。因为俄乌双方在核心问题上的分歧依旧巨大。领土归属、制裁问题都难以短期妥协。乌克兰希望通过谈判换取停火空间，以缓解财政与军事压力。俄罗斯则认为战场优势正在形成，希望在谈判桌上确认既定战果。双方战略目标并未接近。
与此同时，美国因素仍在影响谈判进程。此前乌克兰推动美俄乌三方会谈，但美方坚持在本土举行，而俄罗斯明确拒绝在美国境内谈判，地点争议也使谈判陷入停滞。
如果说美国卡的是“形式”，那么欧盟带来的则是“内容”上的变量。欧盟批准的900亿欧元援乌贷款，也将对未来谈判产生新的影响。资金到位后，欧盟势必要求乌克兰在谈判中兼顾欧洲安全利益，包括能源通道、难民问题以及东欧防务安排。这些附加议题，无疑会让本已复杂的谈判更加复杂。
有分析认为，未来俄乌战事的走向，取决于三个变量：战场消耗速度、西方援助持续性，以及俄罗斯的战略耐力。只有当这三者出现显著变化时，普京与泽连斯基的会面才可能从设想走向现实。在此之前，和平仍停留在政治表态的层面——它并未消失，但距离真正到来，还有很长一段路要走。
