近日，路透社援引匿名美国官员消息称，五角大楼正考虑惩罚拒绝支持美国伊朗战争行动的北约成员国，其中西班牙首当其冲。这一消息引发跨大西洋盟友间的紧张局势，而北约规则的限制、欧盟的自主应对，进一步凸显了美欧之间的安全裂痕。
此次争议的导火索是多个北约成员国拒绝向美军开放基地和领空。西班牙明确表示，不允许参与伊朗战争的美军使用其境内基地或领空，理由是美以在伊朗战争中的行动违反国际法。法国和英国也同步抵制，拒绝让美军自由使用其领土开展对伊轰炸行动。
据报道，五角大楼内部邮件显示，其正酝酿两项重磅惩罚方案：一是暂停西班牙的北约成员资格，二是重新评估美国对英国福克兰群岛（马尔维纳斯群岛）主权主张的支持。五角大楼发言人金斯利·威尔逊对此表示，北约盟友“没有在我们需要时挺身而出”，五角大楼将为总统提供可信选项，确保盟友“不再是纸老虎”，切实履行自身责任。不过值得注意的是，特朗普政府常抛出此类未付诸行动、也未成为正式政策的方案，此次邮件内容仍处于内部审议阶段。
事实上，五角大楼暂停西班牙北约资格的设想难以落地。北约运作遵循共识原则，其创始条约中没有任何暂停或开除成员国的机制，仅规定成员国可在提前一年通知其他盟友的情况下自愿退约。北约总部也公开回应，确认条约未预见此类条款。作为组织，北约本身不直接参与伊朗战争，仅负责防御自身领土，目前美军已通过其他北约成员国的基地和领空开展相关军事行动。
针对美方重新评估福克兰群岛主权支持的提议，英国首相基尔·斯塔默的发言人戴夫·帕雷斯作出强硬回应，称英国对该群岛的主权立场长期不变，岛民的自决权是首要原则。他强调，福克兰群岛居民曾以压倒性多数投票支持保留英国海外领地身份，英国在主权问题上不会妥协。
欧盟方面则对美方的批评感到困惑。欧盟外交政策负责人卡拉斯指出，英国和法国正牵头筹备伊朗战争结束后的霍尔木兹海峡安全保障工作，包括扫雷、船只护航等，这与美方的需求完全一致。而随着特朗普政府对北约和欧洲安全的承诺逐渐减弱，欧盟正加速推进自主安全建设。
目前，担任欧盟轮值主席国的塞浦路斯总统尼科斯·赫里斯托祖利季斯表示，欧盟领导人已责成欧盟委员会制定应对蓝图，明确在某一成员国遭遇攻击时，如何依据《欧盟条约》第42.7条提供援助。该条款仅在2015年巴黎恐袭后被法国援引过一次。下月，欧盟外交官和部长们将开展桌面推演，模拟该条款的应用场景，充分调动欧盟的军事能力及贸易、边境、签证等非军事资源。
此次事件背后，是美欧之间深层的安全理念分歧：特朗普政府将伊朗战争与北约义务捆绑，而欧洲多国坚持国际法优先，拒绝卷入美国的单边军事行动。随着美欧信任裂痕扩大，欧盟加速推进防务一体化，寻求脱离美国的自主安全保障，这一趋势或将重塑欧洲乃至全球的安全格局。
