伊朗外长阿拉格齐连续访问三国,临走前还遭到国内强硬派的“敲打”;他的最后一站是俄罗斯,也受到了俄总统普京的“超规格接待”。不过在这次谈话之后,外界发现双方的用词非常微妙,普京最终没有打包票,甚至暗示冲突恐怕还得伊朗自己解决才行。
阿拉格齐这回访问行程非常紧凑,从25日到27日他和代表团要连续访问阿曼、巴基斯坦和俄罗斯三国,商讨地区局势和霍尔木兹海峡问题。结果在26日凌晨,和伊朗革命卫队关系亲密的国家安全和外交政策委员会主席阿齐兹直接公开发声,提到“国家没有给阿拉格齐任何谈判核相关事务的权力,这只是一次普通的国家间关系访问”。
要知道阿拉格齐这趟去巴基斯坦,是专门提交“停战谈判条件”的;伊朗强硬派此时表态给足了压力,也相当于堵上了一道关键的口子:只要承诺涉及核谈判,都是无效的。这个条件太关键了——特朗普政府之前三令五申强调过,和伊朗谈判停战的先决条件就是伊朗放弃拥核,如果“不谈核”的话成功率几乎为零。4月中旬第一次伊斯兰堡谈判时,外媒曝光伊朗代表团就因为和美国在核问题上交换意见,导致德黑兰强硬势力大为不满,代表团团长卡利巴夫也直接被换掉了。
所以在到达俄罗斯之前,摆在阿拉格齐面前的就是一个左右为难的处境:向美国释放“谈核”信号,国内强硬派不同意;向美国传达“不谈核”信号,特朗普政府也不可能同意。伊朗这边找到了一个“折中”的替代方案,就是谈判分为三部分,第一部分是讨论停火问题,第二部分讨论霍尔木兹海峡主权归属和开放的问题;这两部分都谈妥之后,再开始讨论第三部分核问题。但特朗普在27日回应表示,他们对伊朗提出的新方案表示“不满意”,再度强调谈核问题是必要条件。
在陷入僵局的情况下,俄罗斯到底能否帮助伊朗“破局”?27号阿拉格齐在圣彼得堡会见俄罗斯总统普京,这被俄媒形容是一次“超规格的接待”,足见俄方的重视。伊朗外长开门见山就表示,希望就战争问题和俄罗斯进行讨论,并期待俄方能做出“必要的协调”,德黑兰方面认为上次谈判失败的根源在于美国。这句话里隐藏的意思再清楚不过了:想让俄方充当“中间人”的角色,来帮忙撮合两方解决分歧。
伊朗为何会突然找上俄罗斯请求“协调”,在这之前有个插曲:伊朗国家安全与对外政策委员会代表埃布拉希姆·雷扎伊在近日突然表态,说巴基斯坦“不够中立,也没有权威来当谈判的调解人”;他们还提到在第一次谈判期间,巴基斯坦过于照顾特朗普的利益,甚至都不敢说和美方相抵触的言论,对于美国代表团的错误也不敢指责,所以根本无法充当斡旋国家。
尽管伊朗对俄罗斯寄予厚望,在阿拉格齐和普京谈判结束后,双方释放的信号却耐人寻味。阿拉格齐回应称此次谈话“富有成效”,俄罗斯外长拉夫罗夫则对外表示谈话是“有益的”。俄媒很快就捕捉到了信号,认为双方的评价词语一般。尤其是阿拉格齐的会后声明中,只提到了“目前两国合作的基础非常稳固,伊朗愿在新形势下继续与俄罗斯保持战略伙伴关系”,没有涉及到美伊冲突的问题。
普京这边的回应就更加明显了,先是表示“已经收到穆杰塔巴的信函,将尽全力维护贵方的利益,维护该地区所有人民的利益”,另一句话是“伊朗人民能够凭借这种勇气和对独立的渴望在新领袖的领导层下克服这段艰难考验时期,和平会到来”。
外界分析认为,俄罗斯并没有给伊朗局势有任何“打包票”的承诺,且在提到保护伊朗利益的时候,特意加上“该地区所有人民”,暗示不止是伊朗一个国家。另一句话释放的信号也非常清晰:想最终解决当前的复杂情况,伊朗还是要靠自己克服困难。
俄罗斯有这种表态并不意外,俄方虽然看似美国、伊朗都有沟通渠道,是调解方的理想人选之一;但当前俄罗斯的主要精力还在俄乌战场上,以及应对国内经济问题,无力去帮助伊朗做“深度调解”。其次是伊朗高层从对巴基斯坦的表态中不难看到,他们需要的是一位敢于对美国说“不”的调解人,但俄罗斯现在需要和美国维持脆弱的关系,防止美国在乌克兰问题上施压,不太可能为了伊朗去得罪美国。
还有至关重要的一点,俄方需要和整个海湾国家保持友好关系,在石油等能源问题上进行协作。不过俄方也承诺会尽力帮助伊朗,中俄一道在联合国等国际场合问题上给予伊朗公正的协助。说到底美伊之间的矛盾积怨太深,从核问题到地区影响力,再到霍尔木兹海峡的控制权等各种问题,想解开这些“死结”只能从自身入手了。