3月底,特朗普在内阁会议上扔了句话:北约是“纸老虎”。
4月27日,三件事集中浮出水面。据路透社披露,北约考虑取消年度峰会——理由很简单,没人敢在特朗普任内再开。
同一天,欧盟防务专员库比柳斯在波兰热舒夫表示:乌克兰入北约“不可行”,入欧盟太漫长,不如搞个“欧洲防务联盟”,把乌克兰、英国、挪威的防务能力装进去。也是同一天,《华尔街日报》援引知情官员消息称,欧洲正在加速制定“欧洲北约”备选方案,德国已经悄悄松口。
三件事拧成一条线:一个被自家老大嫌弃不中用的军事同盟,正在拼命搞自救。而这套自救方案的名字和逻辑,恰恰又证明了自己确实是纸老虎。
先看清“被嫌弃”有多深,特朗普骂北约纸老虎,不是随口说说。例如,此前美以与伊朗的军事对峙中,北约盟友被曝要么没出力,要么限制美军用领空。特朗普把这定性为“测试”,结论是北约没通过。一个全球第一军事同盟,连年度峰会都要躲着老大开——32国联盟,此刻处境尴尬。
再看自救方案的现实阻力,库比柳斯喊出“欧洲防务联盟”,听着有野心。但据《中国日报》援引英媒报道,欧盟和北约两边正为每年激增的1万亿美元国防开支怎么分激烈争执。白宫反对欧盟多管事,欧盟官员直言“这是谁在管理未来欧洲武器产能”的问题。
北约官员公开吐槽欧盟的“无人机墙”计划和加强中央指挥部的举措,直指冯德莱恩在争夺主导权。连钱都没谈拢,拿什么整合乌克兰、英国、挪威的防务?北约32国即便在俄乌冲突长期化的背景下也各怀鬼胎,欧盟自己内部都摆不平。
“欧洲北约”的方案同样面临深层矛盾。一个为了防着美国退出而搞出来的备选方案,本质上建立在“离开美国自己难活”的预设之上。历史上以“防备主导者退出”为前提设计的独立方案,成功的个案极少。
最核心的问题在这里:如果特朗普已经嫌弃北约是纸老虎,如果欧洲搞出的防务联盟是因为害怕被抛弃才启动的B计划——那么一个被嫌弃的纸老虎搞出的自救方案,到底能说服谁?
答案很直接:谁都说服不了。因为这套方案本身,就是纸老虎的最新证据。
欧洲不是没机会变成真老虎,但需要面对的不是“要不要花钱”,而是一场数万亿美元的政治重组。谁指挥?谁核威慑?谁说了算?这些问题,比喊一句“防务自主”难得多。
库比柳斯说整合英国挪威乌克兰,北约说2028年前军费加到GDP的5%,欧盟说每年多掏1万亿美元没事。这些数字背后,是一个连自己都还没想清楚的问题:一个被嫌弃的纸老虎,凭什么相信自己能变强?
接下来的故事怎么走,不取决于喊了多响的口号,而取决于欧洲敢不敢承认:纸老虎自救的第一步,不是搞联盟,是先照镜子。